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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與澳門特別行政區(qū)政府

關(guān)于支持澳門全面參與和助力

“一帶一路”建設(shè)的安排

為充分發(fā)揮澳門特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“澳門”）的優(yōu)勢(shì)，支持其參與和助力“一帶一路”建設(shè)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與澳門特別行政區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱“雙方”）經(jīng)協(xié)商一致并報(bào)國(guó)務(wù)院審批同意，現(xiàn)簽署《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與澳門特別行政區(qū)政府關(guān)于支持澳門全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排》（以下簡(jiǎn)稱《安排》）。  

一、原則和目標(biāo)

全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，在憲法和澳門基本法框架下，雙方愿以《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》為指導(dǎo)，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，圍繞實(shí)現(xiàn)“五通”加強(qiáng)溝通協(xié)商，為澳門在世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)、會(huì)展、特色金融、中醫(yī)藥及文化創(chuàng)意等方面發(fā)揮積極作用，參與和助力“一帶一路”建設(shè)做出適當(dāng)安排，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與澳門互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。  

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

  （一）金融領(lǐng)域合作
1. 支持澳門以適當(dāng)方式與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金和中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、亞洲金融合作協(xié)會(huì)等開展合作。發(fā)揮澳門聯(lián)系內(nèi)地與歐盟、東盟等地區(qū)和葡語(yǔ)國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙多邊投資，為企業(yè)開展國(guó)際投資、并購(gòu)提供投融資服務(wù)。  
2. 支持參與和助力“一帶一路”建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)與澳門的合作，根據(jù)業(yè)務(wù)需要在澳門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融市場(chǎng)合作。  
3. 支持澳門打造中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作金融服務(wù)平臺(tái)，開展葡語(yǔ)國(guó)家人民幣清算業(yè)務(wù)，支持澳門建立出口信用保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮中葡合作發(fā)展基金的作用，促進(jìn)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作。  
4. 支持澳門發(fā)展融資租賃和財(cái)富管理等特色金融業(yè)務(wù)，支持澳門研究建設(shè)綠色金融平臺(tái)和以人民幣計(jì)價(jià)的證券市場(chǎng)。  
  （二）經(jīng)貿(mào)交流與合作
5. 支持兩地業(yè)界加強(qiáng)合作，聯(lián)合參與重大項(xiàng)目建設(shè)，共同開拓“一帶一路”建設(shè)市場(chǎng)。支持澳門有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化的方式與內(nèi)地企業(yè)合作拓展海外投資項(xiàng)目，以及為促進(jìn)內(nèi)地與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)能合作提供專業(yè)  化服務(wù)。
6. 支持澳門利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自由港地位，在“一帶一路”建設(shè)相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面發(fā)揮獨(dú)特作用，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要的交通樞紐和貿(mào)易物流中心。  
7. 提升澳門在國(guó)家對(duì)外開放中的地位與功能，支持澳門參與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和其它非主權(quán)性質(zhì)的國(guó)際專業(yè)組織。  
8. 支持澳門發(fā)揮與葡語(yǔ)國(guó)家的傳統(tǒng)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心”、“葡語(yǔ)國(guó)家食品集散中心”、“中葡經(jīng)貿(mào)合作會(huì)展中心”的作用，促進(jìn)世界旅游休閑中心建設(shè)、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與“一帶一路”建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。  
9. 支持在澳門舉辦高層次的“一帶一路”建設(shè)主題論壇和國(guó)際性展覽，以及澳門各界參與內(nèi)地“一帶一路”建設(shè)主題論壇和國(guó)際性展覽。重點(diǎn)支持“國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”等大型國(guó)際會(huì)議和展覽會(huì)。支持舉辦“中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”，繼續(xù)支持澳門舉辦高層次的中葡會(huì)展活動(dòng)。  
10.加大內(nèi)地對(duì)澳門開放力度，推動(dòng)《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易及投資。  
11.鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)根據(jù)需要在澳門成立葡語(yǔ)國(guó)家業(yè)務(wù)總部，并支持葡語(yǔ)國(guó)家企業(yè)在澳門成立中國(guó)業(yè)務(wù)總部，發(fā)揮澳門在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”中的重要作用，促進(jìn)雙向投資合作。  
  （三）民心相通
12.支持澳門發(fā)揮歸僑僑眷眾多的優(yōu)勢(shì)，以多種形式加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的交流合作。利用特區(qū)政府和澳門民間在東南亞等地的人脈及商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮澳門精準(zhǔn)聯(lián)系的功能，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)開拓東南亞市場(chǎng)。  
13.支持澳門與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的城市建立友好城市關(guān)系，開展地區(qū)交流，發(fā)揮民間組織力量，加強(qiáng)文化交流互動(dòng)，打造文化交流平臺(tái)，為“一帶一路”建設(shè)培育有利的人文環(huán)境。  
14.推動(dòng)澳門文化發(fā)展和交流，建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家文化交流中心，促進(jìn)國(guó)際文化合作。支持澳門打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進(jìn)中華文化傳播交流，輻射“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)。  
15.充分利用澳門在教育資源方面的優(yōu)勢(shì)，以多種形式加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的人才交流，支持澳門設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等優(yōu)惠政策，吸引澳門學(xué)生與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的學(xué)生雙向交流學(xué)習(xí)。支持澳門打造成為中葡雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地，為助力國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展規(guī)劃提供所需人才。  
16.鼓勵(lì)澳門發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)合作開發(fā)“一程多站”旅游產(chǎn)品，探討聯(lián)合開發(fā)21世紀(jì)海上絲綢之路有關(guān)旅游產(chǎn)品的可行性。發(fā)揮澳門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持澳門打造成為旅游教育培訓(xùn)基地。支持澳門加入內(nèi)地建立的有關(guān)“一帶一路”旅游信息平臺(tái)，共享“一帶一路”旅游資源、發(fā)展機(jī)遇等旅游信息。  
17.支持澳門與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的青年開展交流和聯(lián)誼，增進(jìn)彼此之間的了解。支持澳門青年在相關(guān)國(guó)家和地區(qū)中資企業(yè)汲取工作實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。  
  （四）與粵港澳大灣區(qū)其他城市合作
18.支持澳門積極參與和推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，拓展自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，與大灣區(qū)其他城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，并作為雙向開放平臺(tái)，與大灣區(qū)城市共同“走出去”，建設(shè)帶動(dòng)內(nèi)地中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。  
19.支持澳門把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)深化澳門與大灣區(qū)其他城市在基礎(chǔ)設(shè)施、投資貿(mào)易、金融服務(wù)、科技教育、文化和旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)形成多層次、全方位的合作格局，打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。支持澳門加入內(nèi)地建立的有關(guān)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)科技創(chuàng)新合作的平臺(tái)，支持澳門深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和交流。推進(jìn)澳門與珠海橫琴新區(qū)深入合作，打造合作示范區(qū)。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用，提升澳門與大灣區(qū)其他城市互聯(lián)互通水平。  
20.支持澳門重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，與內(nèi)地合作加強(qiáng)中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化，支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)園開展中醫(yī)藥相關(guān)的貿(mào)易與推廣工作，促進(jìn)中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入葡語(yǔ)國(guó)家以及“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展。  

三、機(jī)  制

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和澳門特別行政區(qū)政府高層代表組成，作為推動(dòng)落實(shí)《安排》的協(xié)調(diào)對(duì)接平臺(tái)。  
（二）聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次例會(huì)，圍繞澳門參與和助力“一帶一路”建設(shè)中的重大問(wèn)題和合作事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，總結(jié)工作進(jìn)展，研究年度工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決《安排》實(shí)施中遇到的新情況新問(wèn)題。  
《安排》自雙方代表正式簽署之日起生效。

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