【中國鐵合金網(wǎng)訊】自從2016年6月23日英國脫歐公投以來,脫歐談判一直成為英國政治的主旋律,也深刻影響著英歐關(guān)系以及全球經(jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定性。
根據(jù)里斯本條約第50條,英國必須在2019年3月29日之前脫離歐盟,距離現(xiàn)在只有一個半月的時間,但是,英國與歐盟尚未達(dá)成雙方滿意的脫歐方案。
脫歐方案在英國首相特蕾莎·梅、英國國會與歐盟之間來回被踢皮球。梅首相提出的脫歐方案,充分考慮到歐盟接受的可能性,但在國內(nèi)卻遭到同僚及國會的堅(jiān)決反對。這對英國脫歐的進(jìn)展,梅的政治聲譽(yù)以及英國經(jīng)濟(jì)的打擊都是巨大的。
梅首相的脫歐方案,除了接受一大筆脫歐分手費(fèi)之外,還為南北愛爾蘭之間提供一份脫歐以后的邊界備份方案,大體的意思是保留南北兩方在脫歐以后兩年繼續(xù)維持目前暢通無阻的人流、物流及資金流現(xiàn)狀,兩年以后雙邊如果要改變這種關(guān)系必須經(jīng)由歐盟及英國共同商量才能進(jìn)行。
如果梅首相取消這樣的備份方案,加上同意英歐關(guān)稅同盟,以及維持脫歐以后繼續(xù)執(zhí)行類似目前歐盟的勞工保護(hù)法律及措施,工黨領(lǐng)袖柯濱就愿意帶領(lǐng)工黨議員支持修改了的脫歐方案。
然而,這樣的修改方案卻遭到歐盟的拒絕。歐盟到目前為止不愿意做出任何讓步,只能同意接受梅首相之前的脫歐方案。理由是南北愛爾蘭問題,如果得不到英國的保證,一旦脫歐,在南北之間形成物理及海關(guān)屏障,將對愛爾蘭共和國產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。而英國一方為什么不愿意接受保留方案,關(guān)鍵的問題是北愛爾蘭的主權(quán)問題,因?yàn)楸A舴桨缸寶W盟可以無限制的插手南北之間的事務(wù),這與脫歐的原本目的背道而馳,隨著時間的推移,也可能把北愛爾蘭推向脫離聯(lián)合王國的極端,就算是親歐派也不希望看到北愛爾蘭被分離出去的可能性。
英國社會目前的基本情況如下。首先,親歐派還抱有第二次公投的幻想與期望,不過,只要保守黨在臺,這是不可能發(fā)生的事情,一方面是為了維護(hù)保守黨及英國的尊嚴(yán),另一方面是二次公投將會把英國推向更加危險的深淵。其次,硬脫歐派實(shí)際上并不滿意梅首相脫歐方案中的大多數(shù)條款,包括分手費(fèi)和南北愛爾蘭邊界的保留方案,對硬脫歐派來說,也許無條件脫歐就是最佳的選擇。再次,硬脫歐產(chǎn)生的不確定性及其對英歐雙方經(jīng)貿(mào)及雙邊就業(yè)的打擊是致命而深刻的,不管英國各派的意見如何不一致,大家對硬脫歐所造成的損失估計(jì)卻大體相同。
硬脫歐的傷害為什么那么大?如果到了2019年3月29日雙方還沒有達(dá)成脫歐協(xié)議,那么,英國將從歐盟自動脫離,原來的親密關(guān)系突然消失,雙邊流動的人員都被當(dāng)成外國人,物品的流動都必須經(jīng)過雙邊的海關(guān)檢驗(yàn)。貨物的流通時間及成本必然提高,貨物的流轉(zhuǎn)速度必然減慢,庫存增加。食品,藥品,工業(yè)零部件等的供應(yīng)速度將大大減緩,可能造成短期內(nèi)的市場混亂,特別是食品短缺對普通百姓的生活傷害極大。中長期來看,因?yàn)殛P(guān)稅成本,人工成本,運(yùn)輸及儲存成本的增加,將打擊跨國公司投資的積極性,嚴(yán)重影響就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長。
從理性角度考慮,誰也不愿意看到硬脫歐的出現(xiàn)。多數(shù)人希望在梅首相、英國國會和歐盟之間能夠找到大家都能接受的妥協(xié)方案去避免硬脫歐。英國媒體批評梅首相在拖延時間,直至在脫歐截止時間之前逼迫國會通過她的前期方案。不過,英國國會的議員們是不是能夠像梅首相的預(yù)期那樣被迫妥協(xié)呢?誰也無法預(yù)料。就像兩年半前的那場公投,誰能夠想到結(jié)果就是脫歐呢?如果這樣推想,硬脫歐的可能性不僅存在,還有可能變?yōu)闅埧岬默F(xiàn)實(shí)。這是因?yàn)橛鐣锏?ldquo;傲慢”、“面子”及民族主義,那種想擺脫布魯塞爾支配的帝國風(fēng)范,是造成脫歐公投結(jié)果,以及可能出現(xiàn)硬脫歐現(xiàn)象的深層次原因,除非在2019年3月29日之前,歐盟做出妥協(xié)。
(轉(zhuǎn)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、新浪財(cái)經(jīng))
- [責(zé)任編輯:王可]


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