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【中國鐵合金網(wǎng)訊】2016年~2018年，馬鋼精心設(shè)計、科學謀劃、有效實施，退出煉鐵產(chǎn)能224萬噸、煉鋼產(chǎn)能269萬噸，同時妥善安置分流富余職工1.8萬人，沒有讓一名職工因化解產(chǎn)能而丟掉飯碗，提前完成了目標任務(wù)，受到國家發(fā)改委、國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能第九督查組和安徽省委、省政府的一致肯定。

　　“如何穩(wěn)妥有序做好人員分流安置工作，對各級管理者來說，既是考驗，更是責任。”馬鋼集團公司黨委書記、董事長魏堯多次強調(diào)。

　　在3年化解過剩產(chǎn)能的過程中，馬鋼人始終保持強烈的政治意識、大局意識、責任意識，堅持發(fā)展這個“第一要務(wù)”，將去產(chǎn)能職工分流安置與人力資源優(yōu)化相結(jié)合，謀遠謀實謀細方案，穩(wěn)定穩(wěn)妥穩(wěn)步實施，有力破解了“第一難題”，有序盤活了“第一資源”，有效激發(fā)了“第一動力”。

　　3年來，馬鋼瘦身強體，全員勞動生產(chǎn)率得到明顯提升，企業(yè)實現(xiàn)了從扭虧脫困到轉(zhuǎn)型升級，再到邁向高質(zhì)量發(fā)展的3年跨越。2016年，馬鋼甩掉巨額虧損的帽子，成功扭虧為盈；2017年，馬鋼盈利56億元，刷新年度最佳經(jīng)營業(yè)績；2018年，馬鋼盈利創(chuàng)歷史同期最好紀錄，主要經(jīng)濟技術(shù)指標進步明顯。

　　五個“一批” 做到科學設(shè)計、分類安置

　　2016年初，與零下10攝氏度的嚴寒相比，更讓人揪心的是行業(yè)的“冰凍期”、鋼鐵的“白菜價”，以及企業(yè)歷史上最嚴重的巨額虧損。

　　“2016年2月6日~14日，馬鋼在春節(jié)前后連續(xù)召開4次專題會議，研究國家去產(chǎn)能政策，討論馬鋼去產(chǎn)能工作計劃，在國家部委配套政策尚未正式出臺的情況下，就編制上報了馬鋼去產(chǎn)能方案的第一稿。”馬鋼股份公司計財部相關(guān)負責人介紹說。

　　化解過剩產(chǎn)能，核心問題是人，難點也在于人。從馬鋼自身來看，勞動生產(chǎn)率低、人員結(jié)構(gòu)不合理是企業(yè)競爭力的短板，而實施人力資源優(yōu)化、提升勞動生產(chǎn)率是“十三五”發(fā)展中繞不開、躲不過的重要工作。為此，馬鋼在化解過剩產(chǎn)能過程中，并沒有孤立地開展關(guān)停產(chǎn)線人員的分流安置工作，更沒有簡單地進行“一刀切”，而是與整個集團的人力資源優(yōu)化結(jié)合起來，進行系統(tǒng)策劃設(shè)計、整體統(tǒng)籌推進。

　　任何一個職工沒有分流安置好，影響的可能不只是一個人，而是一個家庭的經(jīng)濟來源。馬鋼本著高度的責任意識，真正做到企業(yè)可承受、職工有安置、就業(yè)有新路、生活有保障。根據(jù)國家去產(chǎn)能人員分流安置政策，結(jié)合流程化生產(chǎn)的特點及關(guān)停產(chǎn)線人員的結(jié)構(gòu)狀況制訂的《馬鋼集團化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展人員退出分流安置總體方案》，在公司職代會上獲高票通過。經(jīng)充分論證、深入調(diào)研，并經(jīng)職代會審議，馬鋼推出居家休養(yǎng)、編外管理、協(xié)商解除勞動合同、保留勞動關(guān)系等“一攬子”離崗安置政策，有效拓寬了安置渠道。

　　與同等規(guī)模的兄弟鋼企相比，馬鋼社會負擔更重，職工人數(shù)更多，職工轉(zhuǎn)崗安置的壓力更大。同時，因鋼建市的馬鞍山，城市就業(yè)容量有限，分流職工再就業(yè)則更難。為此，馬鋼采用“離崗安置分流一批、協(xié)商一致合同解除一批、騰空崗位轉(zhuǎn)崗一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納一批、外部市場輸出一批”的方式分流安置職工。在實施過程中，馬鋼一方面通過層層分解目標、崗位優(yōu)化設(shè)計、全員競聘上崗、政策引導等，動員鼓勵有意愿的職工，結(jié)合自身情況選擇合適的離崗安置政策；另一方面積極爭取政策，用足用好政策，為居家休養(yǎng)等離崗安置職工提供保障，做到化解產(chǎn)能無情、人員安置有愛。

　　科學設(shè)計、分類安置，既確保了馬鋼去產(chǎn)能人員安置目標實現(xiàn)，也促進了企業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動生產(chǎn)率提升，增強了企業(yè)競爭力。2016年以來，馬鋼職工收入顯著提高，這反過來又促進了職工分流安置、人力資源優(yōu)化，以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展工作。

　　重點攻堅 做到系統(tǒng)有序推進

　　2018年10月29日，長材事業(yè)部北區(qū)轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)永久性停產(chǎn)。然而，即便是最后一個班次，當班職工依然創(chuàng)出高產(chǎn)。“今天之后，我們將各自奔赴新的崗位，但我相信無論在什么地方，馬鋼人都能站得直、干得好。我也堅信，馬鋼一定會在我們這代人手上越來越好。”在完成最后一爐鋼水冶煉后，3號轉(zhuǎn)爐丙班主操謝祖民感慨萬千。

　　馬鋼職工分流安置工作公平公正、細致到位，得到了廣大職工的充分認可和支持。強化組織領(lǐng)導，系統(tǒng)有序推進，這是馬鋼在職工分流安置工作中牢牢把握的主基調(diào)。

　　在制訂安置政策時，馬鋼充分聽取各方面意見，充分尊重職工意愿，得到了職工的廣泛認可。在具體操作上，馬鋼以動員引導為主，尊重個人選擇、關(guān)心困難職工，確保人員安置公平、公正，把職工參與改革的積極性充分調(diào)動起來。

　　在執(zhí)行過程中，馬鋼黨委認真做好“勢”“策”“情”的宣傳，通過強有力的宣傳工作和耐心細致的思想工作，增強共識，畫好同心圓，營造良好的思想輿論環(huán)境。公司工會主動擔當作為，堅持雙向維護，強化救助保障，助力公司人力資源優(yōu)化工作穩(wěn)步、有序、高效推進。各部門、單位協(xié)同發(fā)力，積極營造氛圍，努力化解人員安置過程中產(chǎn)生的矛盾。特別是廣大職工，他們根據(jù)公司政策，結(jié)合自身實際，或滿懷不舍但毅然離崗、騰出崗位，或主動加壓、替換勞務(wù)，或加強學習、多掌握一個“金剛鉆”……3年來，馬鋼人員分流安置工作平穩(wěn)有序，未發(fā)生一起上訪事件。

　　扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點攻堅，這是馬鋼在職工分流安置工作中始終唱響的主旋律。

　　就馬鋼而言，人員分流安置之所以難，就難在企業(yè)自身的分流渠道窄。去無效供給、砍過剩產(chǎn)能，勢必帶來原有崗位的減少。而擴大有效供給、培育新動能，也會創(chuàng)造新的更高效率、更有質(zhì)量的崗位。馬鋼結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在異常艱難的經(jīng)營形勢下，積極籌措資金，實施特殊鋼線棒深加工、寬翼緣重型H型鋼、動車用車軸等一批重點產(chǎn)線升級項目；積極培育壯大多元板塊，構(gòu)建礦產(chǎn)資源、工程技術(shù)、貿(mào)易物流、節(jié)能環(huán)保、金融投資、信息技術(shù)、新材料及化工能源、廢鋼等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，在提升企業(yè)綜合競爭力的同時，為人員分流安置開辟出新的空間。同時，馬鋼還深挖內(nèi)部潛力，通過清退替代勞務(wù)、補充自然減員等途徑，組織內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，緩解分流壓力。

　　就馬鋼而言，人員分流安置之所以難，還難在既要保證職工隊伍穩(wěn)定，還要保證生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。設(shè)身處地、換位思考，當自己所在的爐機、產(chǎn)線面臨永久性停產(chǎn)時，難免有些彷徨，甚至失落。這樣的情緒倘若隨著窗口期的臨近而日益加重，勢必影響生產(chǎn)安全穩(wěn)定和企業(yè)當期效益。為徹底消除職工的疑慮，馬鋼在做好宣傳引導的同時，將原二鋼軋總廠和三鋼軋總廠合并成立長材事業(yè)部，把原一鐵總廠先后成建制劃入二鐵總廠，既優(yōu)化了產(chǎn)品制造流程、強化了資源協(xié)同效應(yīng)，又提前打通了職工轉(zhuǎn)崗銜接的通道，讓面臨分流安置的職工們吃下了“定心丸”。

　　就馬鋼而言，人員分流安置之所以難，更在于企業(yè)人力資源存在“一線緊、二線松、三線臃”等“老大難”問題。對此，馬鋼大刀闊斧、自上而下率先展開公司機關(guān)機構(gòu)改革和人力資源優(yōu)化。2018年上半年，在公司黨委的堅強領(lǐng)導下，僅僅通過不到3個月的時間，此項工作就取得了階段性成果：集團公司機關(guān)部門精簡幅度達33%，人員減少67%；股份公司機關(guān)部門精簡幅度達31%，人員減少43%；管控界面更加清晰。此外，干部管理權(quán)限、薪酬分配制度、公共服務(wù)模式等方面也出現(xiàn)了一系列重大變化。由此，馬鋼職能清晰、流程優(yōu)化、管放結(jié)合、權(quán)責到位的母子公司管控體系更加清晰，為進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

　　機制變革 做到用好增量、盤活存量

　　產(chǎn)能過剩，并不意味著人才過剩。在人員分流安置與人力資源優(yōu)化工作中，馬鋼以“減總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、增活力”為目標，堅持用好增量與盤活存量相結(jié)合，用變革的方法、創(chuàng)新的舉措，激活企業(yè)“第一資源”，增強發(fā)展“第一動力”。

　　推動人力資源管理變革，構(gòu)建母子公司人力資源管理架構(gòu)。馬鋼成立人力資源服務(wù)中心，搭建起信息共享、人才交流、培訓提升、員工服務(wù)、業(yè)務(wù)執(zhí)行等平臺，對人力資源信息進行統(tǒng)計、分析，為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實施提供決策支持。同時，馬鋼還在公司內(nèi)部積極發(fā)掘崗位，收集崗位需求，統(tǒng)籌調(diào)配，大力開展去產(chǎn)能人員轉(zhuǎn)崗培訓。該中心的成立，有效滿足了廣大職工日益增長的技能培訓需求。目前，該中心已舉辦47期轉(zhuǎn)崗培訓班，通過總數(shù)高達5640個學時的培訓，幫助2803名轉(zhuǎn)崗職工重新取得職業(yè)資格等級等證書，使每一名參訓人員均有了不同程度的技能提升。

　　推動人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。在持續(xù)壓縮職工總量的前提下，馬鋼加強人才培養(yǎng)及引進。3年來，馬鋼累計公開招聘高端操作維護崗位人員828人；招錄新大學生661名，其中碩士研究生219名；市場化引進26名高端人才，與3名博士簽約。此外，馬鋼還弘揚勞模精神和工匠精神，大力建設(shè)工匠基地，努力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍。

　　推動激勵機制變革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。馬鋼在各層級探索構(gòu)建短、中、長期均衡激勵的制度體系，不斷激發(fā)干部職工擔當精神和工作熱情；著力完善人才發(fā)展機制，健全靈活的用人方式、用人機制、激勵模式，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間；強化以業(yè)績?yōu)楹饬康目己藢颍⒔∪べY總額與效益掛鉤浮動機制，讓改革發(fā)展成果更多惠及全體職工。

　　雖然馬鋼人員分流安置目標順利實現(xiàn)，人力資源優(yōu)化工作取得明顯進步，但面臨的矛盾和問題依然突出：鋼鐵產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率離人均年產(chǎn)鋼1000噸的目標仍有差距，子公司和二級單位機關(guān)機構(gòu)改革及人力資源優(yōu)化仍任重道遠……可以說，勞動生產(chǎn)率低、人員結(jié)構(gòu)不合理仍是制約馬鋼高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾，必須進一步聚眾力、打好攻堅戰(zhàn)。

茍日新，日日新。一座座曾經(jīng)的功勛爐機，雖已永久性關(guān)停，但它們永遠鐫刻在馬鋼人的記憶中。3年來，馬鋼通過產(chǎn)線改造、工藝優(yōu)化，使輪軸、板帶、長材三大產(chǎn)品全面邁向高端。在推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，馬鋼人的步伐必將邁得更快、走得更穩(wěn)。

（轉(zhuǎn)自中國冶金報）

• [責任編輯：王可]