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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：19日唐山市政府正式發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，計(jì)劃于2018年10月1日-2019年3月31日實(shí)施，方案要求堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、分類實(shí)施、因地制宜、錯(cuò)峰生產(chǎn)與重污染應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合的原則，按評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為通用指標(biāo)和差異化指標(biāo)兩種，鋼鐵行業(yè)差異化指標(biāo)主要為排放標(biāo)準(zhǔn)、外部運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值三個(gè)方面，將鋼鐵企業(yè)分為ABCD四類，A類企業(yè)，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰生產(chǎn)；B類企業(yè)在秋冬季期間錯(cuò)峰30%左右（以高爐生產(chǎn)能力計(jì)）；C類企業(yè)，在秋冬季期間錯(cuò)峰50%左右，D類企業(yè)，在秋冬季期間錯(cuò)峰70%左右，燒結(jié)（球團(tuán)）工序全部停產(chǎn)。

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于大氣污染治理工作的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》）要求，進(jìn)一步改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）基本思路

以改善空氣質(zhì)量為核心，以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁“一刀切”，有效減少秋冬季大氣污染物排放總量，積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展深度治理，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全市秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)圓滿完成。

（二）實(shí)施范圍

按照生態(tài)環(huán)境部《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，2018-2019年秋冬季我市列入錯(cuò)峰生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)有鋼鐵、焦化、鑄造、建材、醫(yī)藥（農(nóng)藥）制造等行業(yè)及企業(yè)集群、施工工地，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)依法獲得排污許可證、污染物排放能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，按照各行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）實(shí)施時(shí)間

2018年10月1日—2019年3月31日。

二、基本原則

1、堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向原則。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，通過(guò)實(shí)施差別化績(jī)效評(píng)價(jià)和錯(cuò)峰生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提高治理水平，實(shí)現(xiàn)超低排放，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)提升工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向排放量少、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品高端方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、堅(jiān)持分類實(shí)施原則。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)污染物排放量大、能耗高的鋼鐵、焦化、鑄造、建材、醫(yī)藥（農(nóng)藥）制造等行業(yè)及企業(yè)集群、施工工地，按照不同行業(yè)內(nèi)工藝水平、排放濃度、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等指標(biāo)，實(shí)行分類管理、差異化錯(cuò)峰。對(duì)工藝技術(shù)先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)超低排放、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品高端的企業(yè)不予錯(cuò)峰生產(chǎn)，形成正向激勵(lì)指標(biāo)。

3、堅(jiān)持因地制宜原則。在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下，各縣（市）區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌把控錯(cuò)峰生產(chǎn)比例和減排比例，對(duì)涉及居民供暖、扶貧易地搬遷等重大民生保障項(xiàng)目，可少錯(cuò)峰或者不予錯(cuò)峰。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)免于錯(cuò)峰企業(yè)的審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)。

4、堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)與重污染應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合原則。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的同時(shí)，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在重污染天氣預(yù)警期間采取提前儲(chǔ)備原輔材料、錯(cuò)峰運(yùn)輸、調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷等應(yīng)急響應(yīng)措施。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)分為通用指標(biāo)和差異化指標(biāo)。

通用指標(biāo)是指各類企業(yè)必須達(dá)到的基本要求，達(dá)不到要求的列入C類（鋼鐵行業(yè)列入D類，企業(yè)集群列入B類）。

差異化指標(biāo)是體現(xiàn)各類企業(yè)環(huán)保治理水平的個(gè)性指標(biāo)，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、排放水平、治理水平、產(chǎn)品附加值、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。

為體現(xiàn)導(dǎo)向性原則，對(duì)列入《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中落后產(chǎn)能工業(yè)爐窯淘汰類的企業(yè)，列入C類（鋼鐵行業(yè)列入D類，企業(yè)集群列入B類）。

（一）鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造、獨(dú)立球團(tuán)和電爐煉鋼企業(yè)）

1、通用指標(biāo)

（1）料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)

①鐵精礦等原料儲(chǔ)存場(chǎng)，煤、焦粉等燃料儲(chǔ)存場(chǎng)，石灰（石）等輔料儲(chǔ)存場(chǎng)，采用封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取霧炮噴淋（白灰除外）、清掃等抑塵措施。

②料場(chǎng)路面全部硬化，出口配備車輪和車身清洗裝置，或采取其他控制措施。

（2）無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

①?gòu)S內(nèi)鐵精礦、燒結(jié)礦、塊礦等大宗物料及煤、焦粉等燃料采用封閉通廊或管狀帶式輸送機(jī)等封閉式輸送裝置。

②需用車輛運(yùn)輸?shù)氖业确哿喜扇∥殴捃嚨让荛]輸送方式；需用車輛運(yùn)輸?shù)慕狗�、煤粉等粉料，采取密閉措施；返礦、返焦采取密閉皮帶輸送裝置。

③禁止汽車、裝載機(jī)露天裝卸及倒運(yùn)物料，汽車、火車卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩、皮帶輸送機(jī)卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

④除塵器設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，采用真空罐車、氣力輸送等方式運(yùn)輸除塵灰，除塵灰不落地。

⑤煉鋼車間不應(yīng)有可見(jiàn)煙塵外逸，鑄鐵機(jī)澆注工位設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施；高爐干渣堆積處設(shè)置抑塵措施。各工序其他產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集氣罩并配備有效除塵設(shè)施。

（3）污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（4）其他

①按照要求規(guī)范排污口，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，注明排污口編號(hào)、污染物排放種類、排放濃度等相關(guān)信息。

②二噁英類、氟化物、鉛及其化合物、揮發(fā)性有機(jī)物等其他大氣污染物及無(wú)組織排放濃度應(yīng)滿足河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2015）要求。

2.差異化指標(biāo)

鋼鐵行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為排放標(biāo)準(zhǔn)、外部運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值三個(gè)方面。

A類：全部完成超低排放改造。燒結(jié)（球團(tuán)）煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，自備燃?xì)怆姀S煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、35、50毫克/立方米，其他生產(chǎn)工序分別不高于10、50、150毫克/立方米，完成高爐沖渣乏氣“消白”；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理，鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到60%及以上（或新能源汽車、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運(yùn)輸比例達(dá)到100%）；產(chǎn)品附加值高，具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼等高端產(chǎn)品的鋼鐵企業(yè)。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰生產(chǎn)。

B類：燒結(jié)（球團(tuán)）、自備燃?xì)怆姀S完成超低排放改造、其他工序達(dá)到《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（2016年第1號(hào)）要求；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理，鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到30%以上（或新能源汽車、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%）；產(chǎn)品中端的鋼鐵企業(yè)。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間錯(cuò)峰30%左右（以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，下同）。

C類：僅燒結(jié)（球團(tuán)）完成超低排放改造、其他工序達(dá)到《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（2016年第1號(hào)）要求；新能源汽車或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%。產(chǎn)品中低端的鋼鐵企業(yè)。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間錯(cuò)峰50%左右。

D類：所有工序未完成超低排放改造，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)達(dá)不到以上要求，產(chǎn)品低端的鋼鐵企業(yè)，在秋冬季期間錯(cuò)峰70%左右，燒結(jié)（球團(tuán)）工序全部停產(chǎn)。

（二）焦化行業(yè)

1.通用指標(biāo)

①備煤?jiǎn)卧嘿A存采用密閉煤場(chǎng)、筒倉(cāng)，密閉運(yùn)輸廊道，破碎、篩分轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)安裝袋式除塵器。

②煉焦單元裝煤過(guò)程產(chǎn)生的廢氣采用地面除塵站、爐頂導(dǎo)煙車、車載式除塵裝置等處理措施，爐頭煙氣采用地面除塵站、推焦車車載除塵裝置、利用裝煤推焦地面除塵站等三種方式，推焦過(guò)程產(chǎn)生的廢氣采用地面除塵站。

③污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.差異化指標(biāo)

焦化行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為排放水平、熄焦方式、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。

A類：完成超低排放改造，所有污染物達(dá)到《關(guān)于建立重點(diǎn)行業(yè)超低排放（深度治理）示范引領(lǐng)制度的通知》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕128號(hào)）要求焦?fàn)t煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10、15、100毫克/立方米，熄焦方式為干熄焦，完成VOCs治理和泄露檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到60%及以上（或新能源汽車、達(dá)到國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到100%）的。

達(dá)到該類目標(biāo)的焦?fàn)t，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰。

B類：僅焦?fàn)t煙氣完成超低排放改造，焦?fàn)t煙氣污染物達(dá)到《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅(jiān)方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號(hào)）要求，其他污染物達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171/2012）表6大氣污染物特別排放；熄焦方式為干熄焦；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理，鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到30%及以上（或新能源汽車、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%）的。

達(dá)到該類目標(biāo)的焦?fàn)t，在秋冬季期間，裝煤方式為頂裝的出焦時(shí)間延長(zhǎng)至24小時(shí)；裝煤方式為側(cè)裝的出焦時(shí)間延長(zhǎng)至28小時(shí)（以焦?fàn)t計(jì)，下同）

C類：所有工序未完成超低排放改造；熄焦方式為濕熄焦；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理的企業(yè)，出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上。

（三）鑄造行業(yè)

1.通用指標(biāo)

（1）料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)

原輔料儲(chǔ)存場(chǎng)，采用封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取噴淋、清掃等抑塵措施，料場(chǎng)路面硬化。

（2）無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

①?gòu)S區(qū)裸露地面綠化或硬化，廠區(qū)內(nèi)配有灑水吸塵車，所有道路無(wú)明顯積塵，廠房無(wú)明顯積灰。

②物料運(yùn)輸采取密閉、覆蓋等抑塵措施，傳送帶運(yùn)輸采取密閉輸送措施。

③禁止露天裝卸及倒運(yùn)散裝粉狀物料，散裝粉狀卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩、皮帶輸送機(jī)卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

④大型鑄件需要就地開箱落砂的，應(yīng)采取有效的抑塵控制措施。

（3）有組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

所有產(chǎn)生顆粒物的工序，配備集氣設(shè)施和除塵設(shè)施；所有產(chǎn)生VOCs的工序，配備集氣系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施；拋丸機(jī)應(yīng)密閉，并配備集氣除塵設(shè)施。

（4）污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.差異化指標(biāo)

鑄造行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為排放水平、無(wú)組織收集程度、能源結(jié)構(gòu)類型等三方面。

A類：完成特別排放改造，所有污染物全部達(dá)到《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)保部征求意見(jiàn)稿）表1特別排放限值；無(wú)組織排放具有二次收集處理工藝；使用電爐、天然氣爐的鑄造企業(yè)。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰。

B類：完成特別排放改造，所有污染物全部達(dá)到《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)保部征求意見(jiàn)稿）表2排放；無(wú)組織排放收集具有一次收集處理工藝；使用電爐、天然氣爐的鑄造企業(yè)。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間錯(cuò)峰30%左右（按生產(chǎn)線或生產(chǎn)時(shí)間計(jì)）。

C類：未使用電爐、天然氣爐的鑄造企業(yè)在秋冬季期間全部停產(chǎn)。

（四）建材行業(yè)

建材行業(yè)包括水泥（含粉磨站）、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等行業(yè)。水泥行業(yè)（不含粉磨站）除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的（要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷）以及達(dá)到《關(guān)于建立重點(diǎn)行業(yè)超低排放（深度治理）示范引領(lǐng)制度的通知》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕128號(hào)）要求的企業(yè)外，其余企業(yè)秋冬季全部停產(chǎn)。

1.通用指標(biāo)

（1）料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)

①原料儲(chǔ)存場(chǎng)、輔料儲(chǔ)存場(chǎng)，采用封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取噴淋、清掃等抑塵措施。成品儲(chǔ)存采用棚化等防塵設(shè)施或打包存放。

②料場(chǎng)路面硬化，出口配備車輪和車身清洗裝置。

（2）無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

①需用車輛運(yùn)輸?shù)奈锪喜扇》忾]措施；廢料回收利用等工序采取密閉皮帶等封閉輸送裝置。

②卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩、皮帶輸送機(jī)卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

③各粉塵產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)設(shè)置集氣罩，配備布袋除塵器。各生產(chǎn)工序的車間地面干凈，無(wú)積料、積灰現(xiàn)象。

④除塵器設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，采用真空罐車、氣力輸送等方式運(yùn)輸除塵灰，除塵灰不落地。

（3）污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.差異化指標(biāo)

建材行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為能源結(jié)構(gòu)、排放水平、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面。

A類：①以天然氣、電力、電廠熱力為燃料或熱源；②污染物排放滿足本行業(yè)特別排放要求，無(wú)特別排放要求的行業(yè)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別達(dá)到《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中其他工業(yè)爐窯排放（30、200、300毫克/立方米）的70%以下；③運(yùn)輸使用新能源汽車或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到100%。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰。

B類：①以天然氣、電力、電廠熱力為燃料或熱源；②污染物排放滿足本行業(yè)特別排放要求，無(wú)特別排放要求的行業(yè)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別達(dá)到《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中其他工業(yè)爐窯排放（30、200、300毫克/立方米）標(biāo)準(zhǔn)；③運(yùn)輸使用新能源汽車或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間錯(cuò)峰30%左右。錯(cuò)峰比例按照生產(chǎn)線或生產(chǎn)時(shí)間計(jì)。

C類：不能達(dá)到上述要求的，秋冬季期間停產(chǎn)。

（五）醫(yī)藥（農(nóng)藥）行業(yè)

醫(yī)藥（農(nóng)藥）行業(yè)參與錯(cuò)峰生產(chǎn)的工序是指生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑涉及VOCs排放的工序。未涉及VOCs排放的工序及企業(yè)不予錯(cuò)峰。

1.通用指標(biāo)

①有機(jī)溶劑應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過(guò)濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

②含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設(shè)施加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲(chǔ)存含VOCs廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。

③按相關(guān)要求安裝VOCs在線檢測(cè)設(shè)備或VOCs超標(biāo)報(bào)警傳感裝置。

2.差異化管控指標(biāo)

醫(yī)藥（農(nóng)藥）行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為排放水平、管理水平等方面。

A類:有組織排放口穩(wěn)定達(dá)到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表1中所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%以下；生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設(shè)備無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)任何1小時(shí)大氣污染物平均濃度達(dá)到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表3中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的25%以下；全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，并建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息。

達(dá)到該類目標(biāo)的生產(chǎn)工序，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰。

B類:有組織排放口穩(wěn)定達(dá)到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表1中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)70%以下；生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設(shè)備無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)任何1小時(shí)大氣污染物平均濃度達(dá)到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）表3中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的50%以下；全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，并建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息。

達(dá)到該類目標(biāo)的生產(chǎn)工序，在秋冬季期間錯(cuò)峰50%。

C類：有組織排放及無(wú)組織排放濃度從達(dá)到工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但未全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）的生產(chǎn)工序，在秋冬季錯(cuò)峰期間停產(chǎn)。

（六）企業(yè)集群

企業(yè)集群包括橡膠、軋鋼、鋼鍬、鍛造、散熱器、塑料、耐火保溫材料、石灰窯、家具制造等行業(yè)。

A類：以天然氣、電力、電廠熱力為燃料或熱源；所有散裝物料密閉存儲(chǔ)；運(yùn)輸使用新能源汽車或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到100%。

①橡膠生產(chǎn)：生產(chǎn)過(guò)程中，煉膠、成型、硫化工序采取密閉工藝，VOCs廢氣收集處理；橡膠制品生產(chǎn)過(guò)程中，需加熱工序的，VOCs廢氣需進(jìn)行收集處理。按相關(guān)要求安裝VOCs在線檢測(cè)設(shè)備或VOCs超標(biāo)報(bào)警傳感裝置。

②軋鋼：軋機(jī)需配備除塵器，顆粒物排放達(dá)到10mg/m3以下。

③鋼鍬制造：噴漆工序需安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施。按相關(guān)要求安裝VOCs在線檢測(cè)設(shè)備或VOCs超標(biāo)報(bào)警傳感裝置。

④鍛造：熱處理工序需安裝煙塵收集、處理設(shè)施（除塵不得僅采用重力法或水膜濕法）。

⑤散熱器制造：噴漆工序需安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施。按相關(guān)要求安裝VOCs在線檢測(cè)設(shè)備或VOCs超標(biāo)報(bào)警傳感裝置。

⑥廢塑料加工：熱熔、擠出工序需安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施的。按相關(guān)要求安裝VOCs在線檢測(cè)設(shè)備或VOCs超標(biāo)報(bào)警傳感裝置。

⑦耐火保溫材料：原輔料露天破碎的，需安裝煙塵收集、處理設(shè)施（除塵不得僅采用重力法或水膜濕法）。

⑧石灰窯：原輔料露天破碎的，窯爐煙氣安裝除塵設(shè)施（除塵不得僅采用重力法或水膜濕法）。

⑨家具制造：膠合板生產(chǎn)線安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施；家具生產(chǎn)噴漆工序使用有機(jī)溶劑的安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施的。按相關(guān)要求安裝VOCs在線檢測(cè)設(shè)備或VOCs超標(biāo)報(bào)警傳感裝置。

達(dá)到該類目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰。

B類：不滿足上述要求的企業(yè)，在秋冬季期間全部停產(chǎn)。

（七）施工工地

A類：全面達(dá)到“六個(gè)百分之百”。（1）工地周圍100%封閉圍擋；（2）裸露地面及土方100%覆蓋；（3）施工道路100%硬化；（4）渣土車輛100%密閉運(yùn)輸；（5）出入車輛100%沖洗清潔；（6）建筑物拆除100%濕法作業(yè)。

達(dá)到該類目標(biāo)的施工工地，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰。

B類：達(dá)不到“六個(gè)百分之百”，在秋冬季期間全部停工。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)是本地秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；要在2018年10月底前，制定本地落實(shí)方案，落實(shí)到企業(yè)和生產(chǎn)線。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查

持續(xù)開展秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各地在企業(yè)超標(biāo)排放、偷排偷放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“拉條掛賬”式管理。對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)高限處罰，涉及刑事犯罪的移交公安機(jī)關(guān)處理。

（三）加強(qiáng)信息公開

要把信息公開作為推動(dòng)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)通過(guò)電子顯示屏的方式向社會(huì)公開環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

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