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【中國鐵合金網(wǎng)訊】上周談判未果后，美國和加拿大本周二起重新恢復(fù)Nafta（北美自由貿(mào)易協(xié)定）談判。雖然錯失了8月31日前達(dá)成協(xié)議的機(jī)會，新一輪談判開局較為順利。

據(jù)路透社援引兩名直接了解加拿大談判策略的信源稱，加拿大準(zhǔn)備好允許美國奶制品“有限進(jìn)入”該國乳業(yè)市場。作為妥協(xié)的“回報”，加拿大希望美國可以讓步，不要刪除現(xiàn)有協(xié)議第19章的爭端解決機(jī)制。

美國總統(tǒng)特朗普同日在白宮表示，美加貿(mào)易對話進(jìn)展順利，加拿大非常希望與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。負(fù)責(zé)本次談判的加拿大外長Chrystia Freeland走出美國貿(mào)易代表辦公室后表示，兩國談判“強(qiáng)度極大”，但氛圍友好，雙方都在周末“進(jìn)行了大量思考”，這是一個“非常有生產(chǎn)力的會議”。

但她強(qiáng)調(diào)稱，還沒有任何結(jié)論達(dá)成。加拿大總理特魯多周二也對記者重申了一直以來的談判觀點(diǎn)，即一個對加拿大糟糕的Nafta協(xié)議還不如沒有。

其中一位向路透社爆料的知情人士表示，加拿大意識到在特定問題上需要妥協(xié)，加拿大作出的乳業(yè)市場準(zhǔn)入讓步，將同此前與歐盟和環(huán)太平洋國家達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)議條款差不多。

前加拿大外長Peter Mackay曾指出，加拿大“被逼到了墻角”，如果被排除在新版Nafta協(xié)議之外，美國會付出代價，“但加拿大的代價更高”。

華爾街見聞曾提到，美加重談Nafta面臨三大爭議話題，除了加拿大過于保護(hù)本國的乳業(yè)市場，加拿大還想保留貿(mào)易糾紛解決機(jī)制，以及針對加拿大媒體的文化保護(hù)問題。爭端解決機(jī)制被保留，將有助于加拿大挑戰(zhàn)美國依據(jù)國內(nèi)法律的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。美國農(nóng)民非常不滿加拿大對本國乳業(yè)的“供應(yīng)管理系統(tǒng)”，認(rèn)為切斷了向加拿大出口奶制品的可能性。

自從8月27日美墨就Nafta重談達(dá)成雙邊協(xié)議后，美加恢復(fù)談判，原本預(yù)計8月31日能達(dá)成協(xié)議。但特朗普私下向彭博社透露的態(tài)度強(qiáng)硬，認(rèn)為加拿大“別無選擇”必須接受美國擬定的條款；加拿大特魯多政府明年面臨大選，受到主要票倉乳業(yè)農(nóng)民的政治壓力而不能輕易妥協(xié)。

特朗普曾在9月1日威脅稱，既然談判遲遲未果，把加拿大留在Nafta中“已經(jīng)喪失了政治必要性”，并稱“如果在遭受了數(shù)十年的不公后還無法為美國帶來公平貿(mào)易，加拿大就要出局。”墨西哥的態(tài)度也更傾向于美國，不僅同意刪除爭端解決機(jī)制，還暗示美墨雙邊協(xié)議已足夠好。而加拿大總理特魯多一再強(qiáng)調(diào)，保留爭端解決機(jī)制將是Nafta更新協(xié)議的“核心要素”。

此外，三國對達(dá)成協(xié)議的最后截止日期存在分歧。美墨想趕在12月1日墨西哥新總統(tǒng)就任之前簽署新協(xié)議，美國總統(tǒng)特朗普已于8月31日告知國會，將用美墨雙邊協(xié)議替代已有24年歷史的Nafta，歡迎加拿大隨時加入。美國法律規(guī)定，10月1日之前必須提交協(xié)議文本，國會有90天的時間審議和表決。加拿大最新表示，他們認(rèn)為9月底之前達(dá)成協(xié)議即可。

分析擔(dān)心，具有強(qiáng)大政治影響力的加拿大奶農(nóng)可能會抵制任何改變，不愿失去行業(yè)保護(hù)來對抗外國競爭。游說組織加拿大奶制品行業(yè)協(xié)會副總裁David Wiens表示，2016年與歐盟達(dá)成更廣泛的貿(mào)易協(xié)議后，加拿大農(nóng)民已經(jīng)失去了5%的本地乳業(yè)市場，價值約為210億加元（170億美元）：

“我們的態(tài)度很明確，不能再作出更多讓步了。前兩個貿(mào)易協(xié)議就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)把市場讓出去，我們不希望繼續(xù)走在這條死亡之路上。”

加拿大意圖作出讓步的消息傳出后，美元兌加元短線下跌近百點(diǎn)，跌超0.7%，最低觸及1美元兌1.3043加元，基本回吐了9月以來的所有漲幅。

另據(jù)彭博社，加拿大計劃發(fā)布一份WTO的改革綱領(lǐng)，想尋求有共識的國家共同“強(qiáng)化和現(xiàn)代化”已有23年歷史的WTO，重建全球?qū)Χ噙呝Q(mào)易體系的信心，對抗保護(hù)主義及其反制措施。文章稱，高級別的貿(mào)易官員將于9月20日在日內(nèi)瓦討論這一改革草案，10月24-25日貿(mào)易部長級會議將在加拿大渥太華召開。WTO總干事阿澤維多周二表示，討論成果將重塑一代人的貿(mào)易格局。

10月對WTO改革的加拿大會議將重點(diǎn)討論“有實(shí)質(zhì)意義的”三大運(yùn)行機(jī)制改善領(lǐng)域，包括提高監(jiān)督機(jī)制的有效性和效率、強(qiáng)化和保護(hù)爭端解決機(jī)制，并為現(xiàn)代化的貿(mào)易規(guī)則奠定基礎(chǔ)。有兩大話題應(yīng)立即改革，一是重建合適的WTO爭端解決機(jī)制，一是改善WTO監(jiān)控國際貿(mào)易實(shí)踐的能力�，F(xiàn)代化WTO想要解決21世紀(jì)的新問題，包括電子化貿(mào)易、國際投資、國內(nèi)監(jiān)管、國有企業(yè)、工業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù)商業(yè)機(jī)密等。

（轉(zhuǎn)自華爾街見聞）

• [責(zé)任編輯：王可]