從2009年的60億元到2010年的85億元,再到2011年的130億元,賀州市礦業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了三年連跳。“取得如此好的成績,主要得益于我市對礦產(chǎn)資源的整合開發(fā)。”對于礦業(yè)產(chǎn)值的跨越提升, 賀州市國土資源局局長雷少華說。
過去:“多、小、散”令人擔憂
賀州市礦產(chǎn)資源豐富,稀土、鎢錫、大理石等資源在廣西甚至全國都具有重要地位。然而,多年來的高強度、粗放型開采,使我市礦山環(huán)境日益惡化,加上多數(shù)礦山企業(yè)開采技術落后,導致礦產(chǎn)資源利用率不高和安全隱患日漸突出。
“2008年以前,我市絕大部分礦點都是在年產(chǎn)500-1000立方荒料左右,可以說是規(guī)模極小。”市國土資源局礦管科負責人張志華介紹,當時礦區(qū)的范圍也小,全市85個礦區(qū)(點),多數(shù)采礦范圍在2000-4000平方米,這既不利于機械化開采,也存在極大安全隱患。
“同一個成礦區(qū)設置多個探礦權,礦山下面有人開采,坡上也有人開采,你說坡下的人危不危險?”李金良是平桂管理區(qū)望高鎮(zhèn)河排大理石礦的總經(jīng)理,1992年入行至今,在礦產(chǎn)行業(yè)摸爬滾打20年,他對我市礦產(chǎn)資源的開采情況可以說是了如指掌。他說,當時許多礦區(qū)都是一個礦點多個主體無序、重疊開采,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。而在利益的驅(qū)使下,一些礦主更是只選擇好的礦點開采,品質(zhì)差些的就拋棄不理,這也造成了資源的大量浪費。
整合:消除隱患提升效益
諸多問題的存在,阻礙了賀州市礦業(yè)的發(fā)展,基于此, 賀州市在2009年吹響了礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的號角。
礦產(chǎn)資源的有效整合,并不是簡單的將礦山數(shù)量壓縮,而是要淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展深加工,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。賀州市委托桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院編制《賀州市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案》,根據(jù)方案,堅持“保大限小,上大關小”的原則,按照“大改革、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大群體”的礦業(yè)發(fā)展思路,著力改善礦業(yè)布局,優(yōu)化礦產(chǎn)品結構,著力抓好礦業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整,引導礦業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中連片發(fā)展;著力建立生產(chǎn)開發(fā)基地,提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度;著力擴大礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,大力培植礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè);著力引進、扶持和打造一批經(jīng)營規(guī);⒓s化,具有市場競爭力的龍頭企業(yè)在本市投資開發(fā)礦業(yè),加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)和綜合利用。
礦產(chǎn)資源的有效整合,并不是簡單的將礦山數(shù)量壓縮,而是要淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展深加工,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。賀州市委托桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院編制《賀州市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案》,根據(jù)方案,堅持“保大限小,上大關小”的原則,按照“大改革、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大群體”的礦業(yè)發(fā)展思路,著力改善礦業(yè)布局,優(yōu)化礦產(chǎn)品結構,著力抓好礦業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整,引導礦業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中連片發(fā)展;著力建立生產(chǎn)開發(fā)基地,提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度;著力擴大礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,大力培植礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè);著力引進、扶持和打造一批經(jīng)營規(guī);⒓s化,具有市場競爭力的龍頭企業(yè)在本市投資開發(fā)礦業(yè),加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)和綜合利用。
通過整合, 賀州市采礦點由85個縮減至58個,礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改善,礦山開發(fā)布局和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局進一步優(yōu)化,安全隱患得到有效控制,礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴大。“整合后,我市的礦點大理石產(chǎn)量由一年幾百上千立方,增長到兩萬立方以上。”李金良說,礦產(chǎn)資源整合開發(fā)后,進一步細化了產(chǎn)品質(zhì)量分類,促進了優(yōu)勢礦種就地加工升值,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,也避免了資源的浪費。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)整合,使企業(yè)效益明顯提升。平桂管理區(qū)望寶山一號礦區(qū)總經(jīng)理左有成介紹,整合前的礦區(qū)一年產(chǎn)值是200萬元左右,而整合后的2010年,企業(yè)產(chǎn)值突破1000萬元,2011年更是達到近2000萬元。
據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)顯示,礦產(chǎn)資源整合開發(fā)后,我市2009年礦業(yè)總產(chǎn)值為60億元,2010年為85億元,2011年為130億元,實現(xiàn)了礦業(yè)產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)目標。
目標:3-5年內(nèi)突破250億元產(chǎn)值
“市第三次黨代會提出力爭通過5至10年的努力,把礦業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)值達兩百億元乃至五百億元產(chǎn)業(yè),我想,未來3-5年,我們的目標是突破250億元產(chǎn)值。”雷少華介紹,近兩年,中國有色、中國鋁業(yè)等央企紛紛進駐賀州,他們的技術資金優(yōu)勢,以及規(guī);a(chǎn)和引進下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進行深加工,都對做大做強我市優(yōu)勢礦種的礦業(yè)經(jīng)濟有著重要作用。
加大招商引資力度,全面加強與央企的合作,積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以建材產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)、鎢錫鈦產(chǎn)業(yè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,做大做強建材產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)和鎢錫鈦深加工產(chǎn)業(yè)。同時,加強地質(zhì)勘查工作,重點加強有色金屬、大理石等重要礦種的勘查,增加資源儲量,并依靠科技進步與創(chuàng)新,提高資源利用水平。
“礦山整合開發(fā)給企業(yè)帶來快速發(fā)展,但也加快了我們手中的礦產(chǎn)資源枯竭。”李金良、左有成等礦區(qū)負責人坦言,礦產(chǎn)資源整合后,許多礦主加大了資金、機械的投入,加快礦產(chǎn)資源開發(fā)的腳步,這就需要政府加強對礦區(qū)開采的規(guī)劃,指導企業(yè)合理開采,促進礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
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