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打印中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：生態(tài)環(huán)境部公報(bào)首次增加溫室氣體濃度等氣候變化內(nèi)容
中央環(huán)保督察“回頭看”緊盯形式主義問題
昨日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2017中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全在例行發(fā)布會(huì)上介紹，總體來(lái)看，2017年全國(guó)大氣和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有所遏制，生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定，核與輻射安全得到有效保障，人民群眾切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。
《公報(bào)》顯示，2017年，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有99個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的29.3%。338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.0%；細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度為43微克每立方米，同比下降6.5%。
系生態(tài)環(huán)境部組建后的首份公報(bào)
這是新組建的生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的首份生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，有別于原環(huán)保部此前發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)。除公報(bào)名稱發(fā)生變化外，今年發(fā)布的《公報(bào)》還增加了溫室氣體濃度、海平面變化和農(nóng)業(yè)面源等方面內(nèi)容。
劉志全表示，“《公報(bào)》增加了氣候變化的內(nèi)容，首次提出了溫室氣體和海平面的問題，特別是公布了全國(guó)二氧化碳的平均濃度為404.4PPM，甲烷的濃度為1907ppb，氧化亞氮的濃度為329.7ppb，并和全球的水平做了一個(gè)比較。”同時(shí)，《公報(bào)》公布了我國(guó)海域總體海平面變化水平，2017年，中國(guó)沿海海平面較常年（1993-2011年）高58毫米，并且公布了渤海、黃海、東海、南海的具體變化。
在農(nóng)業(yè)面源方面，《公報(bào)》稱，2017年，農(nóng)業(yè)用水量占全社會(huì)用水總量的比重為62.4%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.536。水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，農(nóng)藥利用率為38.8%。
此外，在海洋的水質(zhì)方面，《公報(bào)》顯示，全國(guó)近岸海域水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，水質(zhì)級(jí)別為一般，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。其中，渤海和南海的近岸海域水質(zhì)一般，黃海近岸海域水質(zhì)良好，東海近岸海域水質(zhì)差。
在9個(gè)重要河口海灣中，膠州灣和北部灣水質(zhì)良好，遼東灣水質(zhì)一般，渤海灣、黃河口和閩江口水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。
“回頭看”進(jìn)駐期間突出下沉督察
日前，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”已全面啟動(dòng)。6個(gè)督察組將陸續(xù)進(jìn)駐河北、河南，內(nèi)蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等10個(gè)省、區(qū)開展督察“回頭看”工作。
發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，5月30日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐黑龍江省開展工作。31日，中央第一環(huán)保督察組進(jìn)駐河北省開展環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。
“這次‘回頭看’跟中央環(huán)保督察一脈相承，既延續(xù)了原來(lái)中央環(huán)保督察工作積累的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也有一些新的探索和實(shí)踐。”劉友賓說(shuō)。
據(jù)他介紹，在組織形式上，6個(gè)督察組要完成對(duì)10個(gè)省、區(qū)的督察，采取了“一托一”或者“一托二”的方式開展督察，有的督察組要到兩個(gè)省開展督察工作。除了全面督察工作之外，專門針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役和有關(guān)的重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，同步統(tǒng)籌安排一個(gè)專項(xiàng)督察，這個(gè)專項(xiàng)督察和整個(gè)督察統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一報(bào)告反饋，但是對(duì)相關(guān)的問題線索進(jìn)行分開移交移送。
其次，在督察內(nèi)容上，重點(diǎn)督察主要盯住督察整改不力，特別是形式主義、官僚主義的問題，重點(diǎn)檢查列入整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處整改情況，重點(diǎn)督察人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改的情況，以及地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任追究的有關(guān)情況。
另外，時(shí)間安排上，這次“回頭看”進(jìn)駐期間，省級(jí)層面督察只安排5天時(shí)間，其他的時(shí)間都要進(jìn)一步下沉督察，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)問題是否得到整改。
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