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為有效保護(hù)稀土資源和生態(tài)環(huán)境，推動稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，工信部昨日發(fā)布《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》！稖(zhǔn)入條件》從項目的設(shè)立和布局、生產(chǎn)規(guī)模工藝和裝備、能源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面作出一系列規(guī)定！稖(zhǔn)入條件》自7月26日起實施。根據(jù)這一新規(guī)，將會淘汰20%左右的產(chǎn)能。
據(jù)工信部稀土辦公室主任賈銀松介紹，《準(zhǔn)入條件》首次從稀土生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置了稀土準(zhǔn)入門檻，這從根本上反映了內(nèi)在工業(yè)技術(shù)裝備的提升。賈銀松表示，提高對稀土企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，不僅是為了避免行業(yè)惡性競爭，更重要的是為了提升我國稀土行業(yè)整體生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量。他預(yù)計，在準(zhǔn)入門檻提高之后，預(yù)計全國有將近20%的產(chǎn)能將會被淘汰。
根據(jù)《準(zhǔn)入條件》，混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于20000噸/年（以氧化物計，下同）；氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于500噸/年。禁止開采單一獨(dú)居石礦。
此外，使用混合型稀土礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；使用離子型稀土礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于3000噸/年。稀土金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于2000噸/年（實物量）。同時，以上各類固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例不得低于20%。
在資源綜合利用方面，《準(zhǔn)入條件》要求，混合型稀土礦、氟碳鈰礦采礦損失率和貧化率不得超過10%，一般礦石的選礦回收率達(dá)到72%以上，低品位、難選冶稀土礦石選礦回收率達(dá)到60%以上，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率達(dá)到85%以上。離子型稀土礦采選綜合回收率達(dá)到75%以上，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率達(dá)到90%以上。
在環(huán)保方面，《準(zhǔn)入條件》規(guī)定，要嚴(yán)格落實各項環(huán)境保護(hù)措施，新（改、擴(kuò)）建項目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評審批、“三同時”、環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度，生產(chǎn)項目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗收不得投產(chǎn)。同時，污染物排放滿足總量控制指標(biāo)，要完成污染物減排任務(wù)。
賈銀松還表示，未來將把淘汰落后、技術(shù)改造、兼并重組結(jié)合起來，對符合規(guī)定的可以采取必要的補(bǔ)償，對不符合規(guī)定、違背一些規(guī)定的要堅定不移地淘汰，做到區(qū)別對待。
《準(zhǔn)入條件》明確，新建、改建和擴(kuò)建稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和金屬冶煉項目須符合準(zhǔn)入條件。
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