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國家發(fā)改委稱原則上不再新擴(kuò)建燃煤自備電廠

國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專項(xiàng)治理方案（征求意見稿）》，對全國燃煤自備電廠的建設(shè)和運(yùn)行提出了24條整治意見。該方案主要涉及嚴(yán)控新建自備電廠、清理違規(guī)自備電廠、限期完成環(huán)保及能耗改造、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能等工作。
化工行業(yè)人士認(rèn)為，由于化工行業(yè)整體自配電比例較高，未來燃煤自備電廠管理嚴(yán)格，或?qū)て髽I(yè)產(chǎn)生較大影響。
 《方案》提出，中發(fā)[2015]9號(hào)文出臺(tái)之后未經(jīng)批準(zhǔn)或未列入規(guī)劃的新建燃煤自備電廠，一律停建停運(yùn)。
    自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)承擔(dān)并足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加，并嚴(yán)格執(zhí)行政策性交叉補(bǔ)貼政策。并網(wǎng)燃煤自備電廠參與電網(wǎng)輔助服務(wù)考核，根絕自身負(fù)荷和機(jī)組特性向電網(wǎng)提供調(diào)峰等輔助服務(wù)。
《方案》重點(diǎn)摘錄如下：
1. 嚴(yán)格控制新建燃煤自備電廠。除國家特殊規(guī)定，原則上不在新建、擴(kuò)建燃煤自備電廠；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。
自該方案發(fā)布之日起，新建未經(jīng)批準(zhǔn)或未列入規(guī)劃的燃煤自備電廠，將從嚴(yán)從重問責(zé)，對該省市所有發(fā)電類項(xiàng)目一律停批！
2. 全面清理違法違規(guī)燃煤自備電廠。全面梳理燃煤自備電廠的違規(guī)準(zhǔn)備、批建不符等各類問題，4月20號(hào)前上報(bào)發(fā)改委、工信部、能源局。對于違規(guī)在建的燃煤燃煤自備電廠，一律停建！中發(fā)9號(hào)文之后，未經(jīng)批準(zhǔn)或未未列入規(guī)劃的新建燃煤自備電廠，一律停建、停運(yùn)！禁止以各種名義將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠，引導(dǎo)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。
3. 限期整改未公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任問題。自備電廠自2016年起欠繳政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費(fèi)的，2018年底前繳清。2016年前欠繳的，于3年內(nèi)繳清。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行政策 性交叉補(bǔ)貼政策。對擁有燃煤自備電廠的電力用戶征收的政策性交叉補(bǔ)貼，核定省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)時(shí)作為準(zhǔn)許收入來源項(xiàng)予以抵減，征收不到位的不得抵減。（政策性交叉補(bǔ)貼征收由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)）。
5. 嚴(yán)格依規(guī)限期完成環(huán)保改造。燃煤自備電廠執(zhí)行國家、地方對公用燃煤電廠的最新標(biāo)準(zhǔn)，按期實(shí)施超低排放改造。供電煤耗、水耗高于本省同類機(jī)組平均水平5克/千瓦時(shí)、0.5千克/千瓦時(shí)及以上的自備燃煤發(fā)電機(jī)組，按期實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造。
6. 承擔(dān)電網(wǎng)安全調(diào)峰和清潔能源消納責(zé)任。擴(kuò)大清潔能源消納，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏、水電和高效大機(jī)組，采用市場化手段替代燃煤自備電廠發(fā)電。
7. 堅(jiān)決淘汰燃煤自備電廠落后產(chǎn)能依法淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤自備機(jī)組！！！
8. 規(guī)范管理資源綜合利用自備電廠。擁有余熱、余壓、城市垃圾等資源綜合利用自備電廠的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定減免政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。
    據(jù)悉，方案最后提到，治理自備電廠是落實(shí)十九大綠色發(fā)展的重大舉措，各級(jí)政府必須高度重視，相關(guān)工作要納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。要求各省成立小組，制定本地自備電廠專項(xiàng)治理方案，4月20日前上報(bào)發(fā)改委、能源局。
    業(yè)內(nèi)人士指出，目前多數(shù)高耗能化工項(xiàng)目的優(yōu)勢在于自備電廠的低廉發(fā)電成本，上述規(guī)定或?qū)⒂绊懞笃谛陆ɑろ?xiàng)目的產(chǎn)能釋放節(jié)奏，并將大幅推升高耗能化工企業(yè)的成本

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