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國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》打造全國(guó)高端能源化工基地

據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站近日消息，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》指出，呼包鄂榆城市群的戰(zhàn)略定位為全國(guó)高端能源化工基地、向北向西開放戰(zhàn)略支點(diǎn)、西北地區(qū)生態(tài)文明合作共建區(qū)、民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。

呼包鄂榆城市群規(guī)劃范圍包括內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市和陜西省榆林市，國(guó)土面積 17.5 萬平方公里，2016年常住人口 1 38.4 萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值 14230.2 億元，分別約占全國(guó)的 1.8%、0.8%和 1.9%。

此《規(guī)劃》從空間布局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共保、構(gòu)建開放合作新格局、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制等方面提出具體部署。

《規(guī)劃》要求依托中心城市、黃河水道和生態(tài)地區(qū)，構(gòu)建“一軸一帶多區(qū)”的空間格局。

其中，呼包鄂榆發(fā)展軸依托京包、包茂交通運(yùn)輸大通道，突出呼和浩特區(qū)域中心城市作用，強(qiáng)化包頭、鄂爾多斯、榆林區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市地位，增強(qiáng)土默特右旗、準(zhǔn)格爾旗、托克托縣、達(dá)拉特旗、伊金霍洛旗、神木市、靖邊縣等多點(diǎn)支撐能力，積極推進(jìn)鄰近城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快能源化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升中心城市人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力。

包頭市著力發(fā)展稀土新材料、新型冶金、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，打造城市群創(chuàng)新型企業(yè)孵化基地和具有全球影響的“稀土＋”產(chǎn)業(yè)中心。

鄂爾多斯市打造資源精深加工中心和一流的能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地。

榆林市提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高端能源化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和高端能源化工基地。

此外，《規(guī)劃》還要求聯(lián)手打造四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群：高端能源化工產(chǎn)業(yè)集群，金屬加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。

高端能源化工產(chǎn)業(yè)集群。合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)以清潔能源、煤基精細(xì)化工為核心的能源化工產(chǎn)業(yè)集群高端化發(fā)展。以煤化電熱一體化為重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，有序發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。在充分考慮生態(tài)環(huán)境容量和水資源承載能力的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快發(fā)展煤基高端精細(xì)化學(xué)品，推進(jìn)蘭炭特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持鄂爾多斯、榆林建設(shè)一流現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持包頭依托軍工基礎(chǔ)重點(diǎn)發(fā)展稀土新材料和核電燃料元件、石墨（烯）等，建設(shè)國(guó)家級(jí)稀土新材料基地和技術(shù)研發(fā)中心。支持鄂爾多斯、榆林、包頭依托煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展化工新材料和高品質(zhì)鎂合金、鋁合金、多晶硅等新材料。支持榆林打造成為新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地。

有關(guān)專家指出，呼包鄂榆地區(qū)煤炭油氣資源豐富，《規(guī)劃》提出，結(jié)合鄂爾多斯盆地天然氣資源開發(fā)和煤制氣項(xiàng)目建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)油氣管網(wǎng)。

鼓勵(lì)油氣管道投資主體多元化，重點(diǎn)推進(jìn)陜京四線、鄂爾多斯—安平—滄州、西氣東輸三線、蒙西煤制氣管道等跨省區(qū)油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)，研究建設(shè)鄂爾多斯、榆林連接京津冀和東部沿海地區(qū)的化工產(chǎn)品輸送管道。統(tǒng)籌利用天然氣、煤制氣等多種氣源，加快跨區(qū)域管道建設(shè)，加強(qiáng)旗縣支線管道建設(shè)，根據(jù)上游供氣量科學(xué)有序推進(jìn)氣化進(jìn)程，逐步構(gòu)建一體化環(huán)狀天然氣管網(wǎng)。

呼包鄂榆四市擁有呼和浩特、包頭兩座大城市和鄂爾多斯、榆林兩座中等城市，以能源、化工、冶金、新材料、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等為主的工業(yè)體系基本形成。煤炭、石油、天然氣和稀土、石墨、巖鹽、鐵礦等能源礦產(chǎn)資源富集，風(fēng)、光資源充足，草原、沙漠、濕地和黃河、長(zhǎng)城、古城等自然人文資源豐富，城市間資源互補(bǔ)、合作利用蘊(yùn)藏著很大的潛力。

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