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沙鋼集團3月28日提供消息，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)已發(fā)布公告終止碳鋼與合金鋼337案反壟斷指控調查。至此，歷經(jīng)20多個月，中國企業(yè)在鋼鐵337案反壟斷、反規(guī)避、竊取商業(yè)秘密三個訴點全部獲得勝訴。此案中，沙鋼是我國唯一一家參與應訴的民營鋼鐵企業(yè)，其在涉及的兩個訴點(反壟斷、反規(guī)避)中積極應對，為中國鋼企打贏這場跨國官司貢獻了重要力量。

2016年5月，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)發(fā)布公告，決定應美國鋼鐵公司申請，對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調查。這是美國對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“雙反”措施及保障措施后，又一新的貿(mào)易限制措施。調查產(chǎn)品涵蓋絕大部分鋼鐵類產(chǎn)品，涉及中國40家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)。業(yè)內人士表示，案件法律指控非常罕見，將歷來主要用于知識產(chǎn)權保護的337條款擴展到反壟斷和反規(guī)避領域，在美國訴訟歷史上前所未有。

江蘇沙鋼國貿(mào)國際貿(mào)易有限公司相關人士說，本次調查案件涉及的訴點較多，任一訴點敗訴，后果都將不堪設想。一是中國鋼鐵產(chǎn)品或將就此被驅逐出美國市場;二是極有可能引發(fā)連鎖反應，導致其他有關國家和地區(qū)以貿(mào)易轉移為由對我國鋼鐵產(chǎn)品采取進一步的貿(mào)易限制措施，遏制和打擊中國鋼鐵產(chǎn)業(yè);三是一系列毫無事實依據(jù)的指控可能對我國政府和企業(yè)形象造成嚴重負面影響。

獲悉調查即將立案后，沙鋼迅速組織三十多人團隊開展337調查的基礎知識學習并啟動應訴籌備工作。立案后，沙鋼第一時間在中國鋼鐵鋼工業(yè)協(xié)會的指導下，立即指定代理律師參與應訴。在20多個月的應訴過程中，沙鋼緊密聯(lián)系各家共同應訴單位，與代理律師一起認真仔細分析法律文件，搜集證據(jù)，參與調解和質證，積極按法庭要求提交答辯和證據(jù)材料，在涉及沙鋼的兩個訴點(反壟斷、反規(guī)避)均取得了勝訴。

美國國際貿(mào)易委員會(ITC)日前發(fā)布的公告裁定，原告要證明因被告的壟斷行為而受到損害，因原告無法證明，所以不具訴訟資格。沙鋼集團相關負責人說，在美國鋼鐵貿(mào)易保護主義抬頭的大背景下，中國鋼鐵企業(yè)通過積極應訴取得337調查勝訴，成績來之不易，這將激勵更多中國企業(yè)在面對不公正的貿(mào)易保護措施時，利用法律武器維護自身權利。同時，我們對于蓄意抹黑和無端指控進行了有力回擊，維護了我國政府和企業(yè)形象，提振了中國企業(yè)應對貿(mào)易摩擦的信心。

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“這次勝訴成功阻止了美國鋼鐵公司通過337調查案對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的封殺，為我國鋼鐵企業(yè)保住了近28億美元的出口市場。”江蘇沙鋼國際貿(mào)易有限公司相關負責人表示，能夠打贏這次337調查案，沙鋼主要在三個方面下足了功夫。

該負責人表示，首先，有效的行業(yè)自律和規(guī)范的企業(yè)管理是案件勝訴的基石。本次應訴過程中，尤其是在虛假標注原產(chǎn)地指控中，沙鋼提供了大量的生產(chǎn)和進出口貿(mào)易的證據(jù)材料，這些證據(jù)材料是沙鋼日常運營中的管理資料。證據(jù)材料之間形成了相互印證，完整全面反映了沙鋼規(guī)范運營的實際情況。美國鋼鐵公司運用了大量的最新查詢和排查手段，均未能對沙鋼的證據(jù)材料產(chǎn)生絲毫撼動。其他應訴鋼鐵企業(yè)基本處于類似狀況。面對美國鋼鐵公司咄咄逼人的攻勢，沒有被認定存在違反美國337條款從事虛假標注原產(chǎn)地的行為，是全體中國應訴鋼鐵企業(yè)管理規(guī)范和行業(yè)高度自律的結果。

其次，涉及企業(yè)要積極參與訴訟，用法律武器進行反擊，堅決維護自身利益和形象，不輕言放棄任何市場。沙鋼是中國的大型民營鋼鐵企業(yè)，在四十多年的成長歷史中，嚴格遵守國內外各項法律法規(guī)。盡管美國在過去幾年通過反傾銷、反補貼等一系列貿(mào)易保護手段徹底對中國鋼鐵企業(yè)關閉了大門，本次應訴在短期內不會為企業(yè)帶來任何的經(jīng)濟利益，但考慮到不應訴會永久失去美國市場，同時會損害沙鋼形象及中國鋼鐵行業(yè)的形象，沙鋼仍然投入大量的人力和財力參與訴訟并取得了勝利成果。面對本次調查多家中國鋼鐵企業(yè)雖然有應訴意向，但因各種原因最終放棄應訴，在虛假標記原產(chǎn)地訴點上被判缺席，仍然要面臨美國國際貿(mào)易委員會的排除令，著實遺憾。

同時，要積極尋求政府指導和行業(yè)協(xié)助，多方聯(lián)動推進應訴工作。在調查立案初期，沙鋼就積極參加商務部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織的關于337調查案應訴的培訓和指導，探討涉案產(chǎn)品和美方各項指控;與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會及應訴企業(yè)一道梳理評估相關法律事實和證據(jù)，積極開展應對工作。沙鋼還通過商務部門、貿(mào)促會、鋼協(xié)等多個渠道向政府部門反饋遇到的困難和遭受的不公正待遇，積極諫言協(xié)會和政府部門通過高層訪問、經(jīng)濟對話等場合向美國交涉。

業(yè)內人士表示，本次應訴工作取得的勝利，是對美國特朗普政府開展一系列貿(mào)易保護措施的合理性的有力回擊，為全球各地深入分析和評判特朗普政府貿(mào)易保護政策的實質提供了很好的視角。

• [責任編輯：Wang Linyan]