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       中國發(fā)展高層論壇2018年會”于3月24至26日在北京舉行，主題為“新時代的中國”，工業(yè)和信息化部部長苗圩出席并演講。

　　其表示中國制造要適應(yīng)消費(fèi)升級的需要，全面提升產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的質(zhì)量，注重品牌建設(shè)，提高品質(zhì)層次，使高品質(zhì)成為新時代中國制造的標(biāo)簽。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　苗圩：尊敬的各位來賓、女士們、先生們，大家上午好！

　　很高興能有機(jī)會參加中國發(fā)展高層論壇第十九屆年會，與在座的各位專家、朋友們共同探討高質(zhì)量發(fā)展階段的中國制造的有關(guān)問題。

　　去年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會上指出，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。新時代中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展提出了新的要求。具體體現(xiàn)在三個方面的變革：

　　第一個變革，高質(zhì)量發(fā)展要求全面提高供給體系的質(zhì)量，推動制造業(yè)質(zhì)量變革。

　　制造業(yè)供給體系的質(zhì)量決定了制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，推動制造業(yè)的質(zhì)量變革要著重抓好三大任務(wù)。

　　首先，調(diào)整優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。特別要指出的是，當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)的比重仍然很高，其發(fā)展的質(zhì)量一定程度上決定了制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，必須加快用先進(jìn)適用的技術(shù)，特別是信息通信技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。同時這也是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新動能的需要。從技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)形成的規(guī)律來看，大部分的新興產(chǎn)業(yè)也是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上孕育發(fā)展起來的。

　　其次，大力發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、科研、開發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端去躍升。

　　第三，適應(yīng)消費(fèi)升級的需要，全面提升產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的質(zhì)量，注重品牌建設(shè)，提高品質(zhì)層次，使高品質(zhì)成為新時代中國制造的標(biāo)簽。

　　第二個變革，高質(zhì)量發(fā)展要求優(yōu)化升級要素的結(jié)構(gòu)，推動制造業(yè)的效率變革。

　　市場機(jī)制的根本作用是提高資源配置的效率，推動制造業(yè)的效率變革要進(jìn)一步地深化要素市場的改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向高效率的制造業(yè)部門、環(huán)節(jié)去集聚；要進(jìn)一步地深化金融改革，遏制金融界脫實(shí)向虛的傾向，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；要堅(jiān)持國際化的發(fā)展，充分利用好兩種資源、兩個市場，在更大范圍、更高層次上參與國際合作，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

　　第三個變革，高質(zhì)量發(fā)展要求激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，推動制造業(yè)的動力變革。

　　習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。推動制造業(yè)的動力變革，必須改變主要依靠資源和要素投入來支撐發(fā)展的老路徑，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，要加大制造業(yè)的創(chuàng)新投入，完善有利于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，培育企業(yè)家精神，大力弘揚(yáng)工匠精神，支撐和引領(lǐng)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　女士們、先生們，經(jīng)過改革開放四十年，特別是黨的十八大以來的五年的發(fā)展，中國制造業(yè)取得了歷史性的成就，制造業(yè)的綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力和國際影響力再上新的臺階。有力地推動了中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　中國制造業(yè)在不斷開放、合作、競爭中發(fā)展壯大，同時也深深地融入到了全球產(chǎn)業(yè)分工的體系當(dāng)中。這些都為中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有利的條件。最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確的要求，做出了全面的部署，為新時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本的遵循。

　　下一步我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新的發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、全面實(shí)施中國制造2025，推動制造業(yè)質(zhì)量、效率、動力的三大變革，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

　　一是要完善制造業(yè)的創(chuàng)新體系。要按照習(xí)近平總書記系統(tǒng)創(chuàng)新鏈的思想，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈來匹配資金鏈，充分地調(diào)動各方面的積極性，加快形成以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，聚焦重大基礎(chǔ)共性技術(shù)的需求，建成一批高水平的制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和成果的轉(zhuǎn)化力度，培育一批創(chuàng)新型的領(lǐng)軍企業(yè)。還要加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力的建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)基工程，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展的短板和瓶頸。

　　二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、5G、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合，大力培育新動能。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，去除無效和低端的產(chǎn)能。要實(shí)施新一輪制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，加快制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展的水平，大幅度地提高勞動生產(chǎn)率和附加值，全面提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭能力。

　　三是促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以中國制造2025國家級示范區(qū)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、特色化發(fā)展、動態(tài)化管理，探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑、新模式，引領(lǐng)和帶動區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，將示范區(qū)的建設(shè)與培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群結(jié)合起來，形成若干有較強(qiáng)影響力的協(xié)同創(chuàng)新的高地和優(yōu)勢突出的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。要完善中國制造2025分省市的指南、實(shí)施機(jī)制，加快形成因地制宜、錯位競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局。

　　四是加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量品牌的建設(shè)。積極推進(jìn)質(zhì)量治理制度化，完善支持制造業(yè)質(zhì)量品牌政策和相關(guān)的法律法規(guī)，健全多部門協(xié)同推進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量誠信與追溯體系的建設(shè)。要瞄準(zhǔn)國際的先進(jìn)水平，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開展質(zhì)量提升行動，推動消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快建設(shè)質(zhì)量品牌專業(yè)化公共服務(wù)平臺，建立一批質(zhì)量檢測的示范中心，打造一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價的實(shí)驗(yàn)室，為制造業(yè)質(zhì)量提升提供有力的支撐。

　　五是營造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步深化放管服改革，最大限度地降低制度性交易成本，推進(jìn)行政許可的標(biāo)準(zhǔn)化，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式，實(shí)施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財(cái)稅政策，落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，全面實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，圍繞制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)方式，完善人才的激勵機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力的支撐。

　　六是進(jìn)一步提升制造業(yè)開放水平。習(xí)近平總書記指出，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)的對外開放，為外商提供更多、更好的投資機(jī)會，進(jìn)一步加強(qiáng)中國制造2025與全球制造業(yè)的對接、合作。所有支持中國制造2025的政策措施將一如既往地適應(yīng)于中國境內(nèi)的各類企業(yè)，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待。扎實(shí)地推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的建設(shè)，在制造領(lǐng)域共同探討符合各國國情的合作模式，共創(chuàng)創(chuàng)新合作之路。

　　女士們、先生們，對外開放是我國的基本國策，在新時代推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，我們將繼續(xù)秉承開放合作、互利共贏的理念，鼓勵支持更多的國家、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與實(shí)施中國制造2025，共謀發(fā)展，共同推動新時代中國制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

　　我的演講完了，謝謝大家！

　　聲明：所有會議實(shí)錄均為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審閱，

• [責(zé)任編輯：tianyawei]