世界貿易組織(世貿組織)應歐盟、美國和日本的要求啟動爭端解決機制,于7月23日成立專家組,將就中國限制有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施進行調查、審議和裁決。成立專家組是世貿組織爭端解決程序重要環(huán)節(jié)。
一般來說,從正式提起訴訟到世貿組織專家組成、發(fā)布初裁再到發(fā)布終裁,整個過程大約會持續(xù)2至3年。
當天世貿組織發(fā)布的新聞公告說,中方對歐美日三方向世貿組織提起訴訟表示遺憾,稱中方的政策目標是為了保護資源和環(huán)境,推動經濟可持續(xù)發(fā)展。中國無意采取扭曲貿易的手段保護國內產業(yè)。
實際上,中國多次強調,對稀土的開采、生產和出口各個環(huán)節(jié)均實施了管理措施,而不僅僅在出口環(huán)節(jié),相關措施符合世貿組織規(guī)則。
今年3月,中國首次收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。四方于4月25、26日在日內瓦舉行了磋商。
由于在60天期限內未達成一致意見,6月27日,歐美日就訴中國稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制爭端案正式向世貿組織爭端解決機構提起設立專家組請求。
歐美一再向中國配額分配管理、出口許可證、出口最低限價、配額招標方面的管理措施發(fā)起挑戰(zhàn),意圖沖擊中國工業(yè)原材料、資源類產品的出口管理模式。2009年,美國、歐盟和墨西哥就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世貿組織提起訴訟,世貿組織成立專家組對中國展開調查,并于2011年裁定,中國應取消對9種被廣泛使用的工業(yè)原材料(鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅)的出口配額和出口關稅限制。歐洲著名智庫馬達里亞加基金會——歐洲學院研究員丹尼爾·費奧特認為,歐美因為有聯合起訴中國的成功先例,在稀土案上顯得更加有信心。(來源:人民日報)
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