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　　房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅（下稱“個(gè)稅”）如何改革？地方收入體系如何構(gòu)建？

　　財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷日前在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中撰文回答了上述問題。這篇名為《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度》的文章描繪了十九大之后的財(cái)稅改革藍(lán)圖。

　　第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，在備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅方面，肖捷首次提出按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。

　　個(gè)稅改革則與此前已明確的方向相同：建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。而營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，失去主體稅種的地方政府未來(lái)將以共享稅為主、專享稅為輔，地方稅種和稅權(quán)將擴(kuò)大。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授馮俏彬告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中國(guó)稅制改革既反映了十九大報(bào)告精神，旨在解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，個(gè)稅、房地產(chǎn)稅改革都將有利于促進(jìn)收入分配更合理。同時(shí)稅制改革延續(xù)了十八屆三中全會(huì)確立的稅制改革思路，基本方向和內(nèi)容并沒有變化，承前啟后繼往開來(lái)。

　　房地產(chǎn)稅征收原則確立

　　不同于已經(jīng)實(shí)施、主要針對(duì)工商業(yè)房屋征收的房產(chǎn)稅，一字之差的房地產(chǎn)稅將對(duì)個(gè)人住房征稅，因此備受老百姓關(guān)注。

　　2015年8月，房地產(chǎn)稅正式列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，意味著房地產(chǎn)稅立法啟動(dòng)。肖捷在上述文章中，首次明確了房地產(chǎn)稅將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。

　　在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法后征收。因此，“立法先行”已是社會(huì)普遍共識(shí)。

　　“所謂充分授權(quán)，應(yīng)該是給地方政府充分授權(quán)，讓地方根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定具體實(shí)施方案。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

　　馮俏彬也持相同觀點(diǎn)：“各地房地產(chǎn)情況差異大，因此地方政府對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)情況更熟悉，給地方充分授權(quán)，讓它在授權(quán)范圍內(nèi)選擇具體開征時(shí)間、適用稅率、征收對(duì)象，從而有利于房地產(chǎn)稅平穩(wěn)落地。”

　　在上述文章涉及健全地方稅體系改革內(nèi)容中，肖捷表示在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特點(diǎn)，通過立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級(jí)。

　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)副秘書長(zhǎng)焦瑞進(jìn)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，分步推進(jìn)原則意味著房地產(chǎn)稅征收，可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農(nóng)民、先企業(yè)后個(gè)人策略逐步實(shí)施。

　　此次肖捷文章提到對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅，此前業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)的按評(píng)估值征稅首次明確。

　　接受第一財(cái)經(jīng)采訪的多位財(cái)稅專家均表示，房屋的評(píng)估值應(yīng)是房屋市場(chǎng)價(jià)值，而非房產(chǎn)原值（即購(gòu)房時(shí)價(jià)格），但由于近些年房?jī)r(jià)上漲較快，因此最終評(píng)估值應(yīng)該會(huì)有折扣。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)朱為群教授告訴第一財(cái)經(jīng)記者，房屋評(píng)估值是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)，但一般會(huì)低于市場(chǎng)價(jià)值，并保持一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定。焦瑞進(jìn)認(rèn)為，房屋估值過高，可以給予折扣。

　　事實(shí)上，現(xiàn)行的針對(duì)工商業(yè)房產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅在計(jì)稅時(shí)，對(duì)房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方確定。

　　對(duì)于肖捷文章中提出的適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，馮俏彬認(rèn)為，隨著對(duì)后端居民住房保有環(huán)節(jié)征稅，前端的建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將相應(yīng)降低，確保總體稅負(fù)平穩(wěn)，這有利于房地產(chǎn)稅推出。

　　朱為群表示，建設(shè)和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低，主要涉及土地增值稅制度的改革，以及各種行政性收費(fèi)改革，具體怎么降可能需要考慮財(cái)政承受能力等各種因素。

　　個(gè)稅：優(yōu)化稅率完善稅前扣除

　　個(gè)稅改革事關(guān)老百姓錢包，備受關(guān)注。

　　肖捷在上述文章中表示，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強(qiáng)化稅基，加強(qiáng)稅收征管，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)功能。實(shí)行代扣代繳和自行申報(bào)相結(jié)合的征管制度，加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施，建立健全個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)。

　　馮俏彬表示，個(gè)稅改革內(nèi)容與此前一脈相承。今年全國(guó)兩會(huì)上，肖捷已經(jīng)透露出個(gè)稅改革正在設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制。

　　目前我國(guó)工薪個(gè)稅共有七檔，稅率范圍為3%~45%。楊志勇認(rèn)為，我國(guó)工薪稅率過高，稅率級(jí)距窄，不利于吸引高端人才和培育中產(chǎn)階層。這一問題已經(jīng)比較突出，需要盡快調(diào)整。

　　因此，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)成為個(gè)稅改革的重頭戲。不少專家建議，適當(dāng)減少稅率檔次降低稅率。比如，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆建議，首先降低個(gè)人所得稅中工薪所得最高稅率，由45%下調(diào)至25%。

　　在綜合所得的個(gè)稅制度下，適度增加稅前扣除也備受民眾關(guān)注。

　　綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，一大優(yōu)點(diǎn)是在綜合工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等收入后，在綜合扣除基礎(chǔ)上可以適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，比如“二孩”家庭的教育等支出、房貸利息支出等，這可以讓稅制更加公正公平。

　　在全國(guó)兩會(huì)上，肖捷表示，將考慮適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出會(huì)考慮在內(nèi)。除此之外，可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　地方稅及稅權(quán)雙擴(kuò)圍

　　營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，地方稅種營(yíng)業(yè)稅近日正式被廢除，失去主體稅種的地方政府面臨地方稅體系構(gòu)建。此次的十九大報(bào)告則明確提出“健全地方稅體系”。

　　肖捷在上述文章內(nèi)首次明確提出，結(jié)合財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、稅收制度改革和稅收政策調(diào)整，考慮稅種屬性，在保持中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定的前提下，科學(xué)確定共享稅中央和地方分享方式及比例，適當(dāng)增加地方稅種，形成以共享稅為主、專享稅為輔，共享稅分享合理、專享稅劃分科學(xué)的具有中國(guó)特色的中央和地方收入劃分體系。

　　馮俏彬告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前中央和地方政府財(cái)力基本平分，營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，為了保持財(cái)力格局穩(wěn)定，增值稅中央與地方分享比例暫時(shí)調(diào)整為五五分成，但未來(lái)這一分享比例會(huì)調(diào)整。

　　肖捷認(rèn)為，在目前已實(shí)施的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅等地方稅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展地方稅的范圍，同時(shí)逐步擴(kuò)大水資源費(fèi)改稅改革試點(diǎn)，改革完善城市維護(hù)建設(shè)稅。

　　馮俏彬表示，2018年開征的環(huán)境保護(hù)稅屬于地方稅種，未來(lái)開征的房地產(chǎn)稅也是地方稅種。而消費(fèi)稅等部分稅目可以移交給地方。

　　目前，河北正進(jìn)行水資源稅試點(diǎn)，今年預(yù)算報(bào)告明確水資源稅試點(diǎn)將擴(kuò)圍。

　　除了適當(dāng)增加點(diǎn)稅種外，肖捷還在文內(nèi)提出“擴(kuò)大地方稅權(quán)”。在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特點(diǎn)，通過立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級(jí)。

　　另外，肖捷提出統(tǒng)籌推進(jìn)政府非稅收入改革。加快非稅收入立法進(jìn)程。深化清理收費(fèi)改革，繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅。在規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督的前提下，適當(dāng)下放部分非稅收入管理權(quán)限。

　　目前，監(jiān)管方面尚無(wú)新動(dòng)作落地，對(duì)于現(xiàn)金貸平臺(tái)的監(jiān)管仍以一行三會(huì)等監(jiān)管部門公布的措施為準(zhǔn)。

　　在爭(zhēng)議未了、命運(yùn)未決的關(guān)頭，現(xiàn)金貸平臺(tái)與持牌金融機(jī)構(gòu)的合作悄然生變。

　　“年化利率超過36%紅線的平臺(tái)，銀行早就不給資金了。”某消費(fèi)金融分期平臺(tái)人士告訴記者。

　　除銀行之外，目前現(xiàn)金貸或者消費(fèi)分期平臺(tái)背后“金主”還包括信托、消費(fèi)金融公司等持牌金融機(jī)構(gòu)，以及P2P平臺(tái)。

　　從趣店披露的招股書可見：截止到2017年6月30日，該平臺(tái)48.1%的放貸資金來(lái)自銀行、消費(fèi)金融、信托等持牌金融機(jī)構(gòu)。“這不是孤例，行業(yè)都是這樣，大多數(shù)是小銀行。”上述平臺(tái)人士說(shuō)。

　　現(xiàn)金貸和另一大資金供給方信托公司的合作似乎也開始收緊。記者獲悉，有信托公司已停止與現(xiàn)金貸平臺(tái)合作，而且是規(guī)模較大的“頭部”平臺(tái)。主要是雙方合作條件未談攏，該信托公司抬高了資金成本。

　　某信托投行部人士告訴記者，該公司曾考慮與現(xiàn)金貸平臺(tái)合作，但現(xiàn)在完全放棄，主要是無(wú)法容忍較高的壞賬率。

　　這些持牌金融機(jī)構(gòu)之所以愿意提供資金，自然是因?yàn)楝F(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的高回報(bào)。從趣店半年掙10億元，到拍拍貸半年賺10.5億元，都足以印證現(xiàn)金貸的吸金能力。“短期內(nèi)能快速實(shí)現(xiàn)盈利，鏈條上的每個(gè)環(huán)節(jié)都嘗到了甜頭。我們也在轉(zhuǎn)現(xiàn)金貸，這不需要場(chǎng)景，又能掙錢。”上述平臺(tái)人士透露，只是現(xiàn)在找低成本資金的難度更大了。

　　某城商行資管部人士則告訴記者，對(duì)于轉(zhuǎn)型中的銀行來(lái)說(shuō)，與現(xiàn)金貸平臺(tái)合作，還可以增加資產(chǎn)規(guī)模，又能獲取用戶資源。銀行也比較挑剔，會(huì)對(duì)合作平臺(tái)設(shè)定合作準(zhǔn)入條件，比如股東規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)控模型、歷史數(shù)據(jù)等等。

　　近期，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示，包括現(xiàn)金貸在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管�？梢灶A(yù)見，監(jiān)管對(duì)現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的整頓力度或?qū)⒊^之前。

　　澎湃新聞獲悉，31�。ㄊ小^(qū)）三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已于近日全部出爐。通過分析各地?cái)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2017年前三季度，西藏、貴州GDP增速繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)領(lǐng)跑全國(guó)。廣東、江蘇GDP首超6萬(wàn)億元，河南首超3萬(wàn)億元，上海、福建GDP首超2萬(wàn)億元，山西、云南GDP則首超萬(wàn)億元。

　　與去年同期相比，省份之間經(jīng)濟(jì)總量的排名發(fā)生了變化：上海進(jìn)入前十排名，從去年的第11位，升至第10位；安徽超過北京，升至第12位；江西、重慶超過內(nèi)蒙古，分別位列第16、17位；山西超過吉林和黑龍江，升至第22位。

　　浙江、上海、新疆、山西、遼寧三季度增速比上半年加快

　　從三季度各地經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，全國(guó)共有23個(gè)省份增速跑贏全國(guó)。其中，西藏、貴州、重慶延續(xù)上半年良好形勢(shì)，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但增速稍有所放緩。西藏和貴州以10.1%的增速領(lǐng)跑全國(guó)，重慶則以10%的增速緊隨其后。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前三季度全國(guó)GDP增速達(dá)到6.9%，與上半年持平。而從地方的情況來(lái)看，浙江、上海、新疆、山西、遼寧表現(xiàn)突出，前三季度的經(jīng)濟(jì)增速比上半年加快。以上5個(gè)省份GDP增速分別達(dá)到8.1%、7%、7.5%、7.2%和2.5%，分別比上半年加快0.1、0.1、0.3、0.3、0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，江西、湖北、海南、江蘇、北京、黑龍江經(jīng)濟(jì)增速與上半年持平，分別達(dá)到9%、7.8%、7.5%、7.2%、6.8%、6.3%。

　　若與去年同期相比，地方經(jīng)濟(jì)向好的趨勢(shì)也比較明顯。盡管跑贏或持平全國(guó)平均增速的省份個(gè)數(shù)比去年同期減少5個(gè)，但從省份自身發(fā)展來(lái)看， 共有15個(gè)省份的增速比去年同期有所加快。

　　其中，遼寧從去年前三季度2.2%的負(fù)增長(zhǎng)，今年前三季度實(shí)現(xiàn)2.5%的正增長(zhǎng)，加快了4.7個(gè)百分點(diǎn)。山西也由去年同期4%的增長(zhǎng)變?yōu)?.2%的增長(zhǎng)，加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均增速還高出0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　上海、安徽、江西、重慶、山西GDP排名上升

　　相比于經(jīng)濟(jì)增速排名的“激烈”競(jìng)爭(zhēng)，各地GDP的位次波動(dòng)相對(duì)較小，而排名前十的省份也相對(duì)穩(wěn)定。但今年前三季度，上海的經(jīng)濟(jì)頗具亮點(diǎn)，不僅經(jīng)濟(jì)增速重新上“7”，而且GDP首超2萬(wàn)億元，擠進(jìn)全國(guó)前十名。

　　上海位次前進(jìn)，一方面是由于自身創(chuàng)新轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，前三季度新興動(dòng)能增長(zhǎng)快，規(guī)模以上工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、固定投資、外貿(mào)增長(zhǎng)等均有亮點(diǎn)。另一方面，則是由于去年排在第10位的遼寧堅(jiān)持“擠水分，位次后移。遼寧今年前三季度完成經(jīng)濟(jì)總量16639億元，滑落至第14位。

　　廣東、江蘇、山東依舊穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)前3名，并且自身經(jīng)濟(jì)體量均有所跨越。廣東、江蘇均破6萬(wàn)億元大關(guān)，前三季度分別完成64815億元和62604億元，而去年同期則分別完成5.7萬(wàn)億元和5.5萬(wàn)億元。

　　排名第3位的山東也首次突破5萬(wàn)億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值54867億元。排在第5位的河南首次突破3萬(wàn)億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值32897億元。加上完成36958億元的浙江，以上5個(gè)省份是31個(gè)省份中GDP總量超過3萬(wàn)億的地區(qū)，與其他地方拉開較大差距。

　　此外，安徽超過北京，升至第12位；江西、重慶超過內(nèi)蒙古，分別在第16、17位；山西超過吉林和黑龍江，升至第22位。

　　中西部地區(qū)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但也有分化

　　就四大板塊的情況而言，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人邢志宏在評(píng)價(jià)三季度經(jīng)濟(jì)時(shí)曾特別提出，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速快于全國(guó)。

　　從經(jīng)濟(jì)增速排名前十的省份來(lái)看，除了浙江屬于東部地區(qū)外，其余9個(gè)省份均地處中西部地區(qū)。貴州和西藏在上半年領(lǐng)跑全國(guó)之后，繼續(xù)以10.1%的增速領(lǐng)先。重慶以10%的增速排在第三位，這也是僅有的經(jīng)濟(jì)增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的3個(gè)省份。

　　值得一提的是，貴州經(jīng)濟(jì)增速自2011年第1季度以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)27個(gè)季度保持在全國(guó)前三位。貴州統(tǒng)計(jì)局人士在接受媒體采訪時(shí)表示：“貴州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了近幾年來(lái)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這種延續(xù)性，表現(xiàn)為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國(guó)、高于西部，居全國(guó)前列。從2003年以來(lái)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速已經(jīng)連續(xù)14年穩(wěn)定在10%以上，這樣長(zhǎng)時(shí)間保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。”

　　從貴州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的指標(biāo)來(lái)看，前三季度，貴州省規(guī)模以上工業(yè)增加值3244.76億元，比上年同期增長(zhǎng)9.1%，增速高于全國(guó)水平2.4個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資9541.65億元，比上年同期增長(zhǎng)20.5%；進(jìn)出口總額378.65億元，比上年同期增長(zhǎng)37.1%，由上年同期的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為快速增長(zhǎng)。這三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅均保持較快增長(zhǎng)，而且還能在勢(shì)頭強(qiáng)勁的中西部地區(qū)保持領(lǐng)先地位，足以可見貴州經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)。

　　更具體來(lái)看，西部地區(qū)雖有貴州、重慶、西藏表現(xiàn)搶眼的“選手”，也有仍需努力的“后進(jìn)生”，如內(nèi)蒙古、甘肅的增速仍然落后于全國(guó)，前三季度分別實(shí)現(xiàn)5%和3.6%的增長(zhǎng)。若再結(jié)合規(guī)上工業(yè)增加值和固定投資增速來(lái)看，西部的分化更為明顯。

　　內(nèi)蒙古前三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速為2.6%，甘肅則是1.2%的負(fù)增長(zhǎng)，在全國(guó)來(lái)看處在倒數(shù)5位之內(nèi)。固定投資增速則分別為0.4%和-38.7%，也在全國(guó)末位。

　　與西部地區(qū)發(fā)展仍有不均衡的情況相比，放眼中部六省，一派穩(wěn)中向好趨勢(shì)。江西、安徽、河南中部三省經(jīng)濟(jì)增速擠進(jìn)前十，分別實(shí)現(xiàn)9%、8.3%、8.1%的增速，湖北、湖南、山西分別實(shí)現(xiàn)7.8%、7.5%、7.2%的增長(zhǎng)，分別排在全國(guó)第12、15、19位（存在并列情況）。

　　再把目光放回長(zhǎng)三角，這個(gè)僅憑三個(gè)省份就占據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約1/5的地區(qū)，經(jīng)過較長(zhǎng)一段時(shí)間的轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，前三季度成績(jī)表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。前三季度，浙江、江蘇、上海分別實(shí)現(xiàn)8.1%、7.2%和7%的增速，持平或快于上半年。

　　而東北板塊的經(jīng)濟(jì)增速雖然依舊處于全國(guó)末位，但是漸漸趨穩(wěn)。無(wú)論是與上半年還是去年同期相比，均有向好趨勢(shì)。黑龍江前三季度延續(xù)上半年6.3%的增速，遼寧也比上半年經(jīng)濟(jì)增速加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，但遼寧的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速和固定投資增速仍然是負(fù)增長(zhǎng)水平，仍需進(jìn)一步追趕。

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