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2017年，省人民政府下達(dá)怒江州對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額較2016年增長(zhǎng)10%，達(dá)到1773萬(wàn)美元；州人民政府下達(dá)全州對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額較2016年增長(zhǎng)13%，達(dá)到1821萬(wàn)美元。根據(jù)省商務(wù)廳和昆明海關(guān)駐怒江辦事處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、全州完成情況

（一）1—7月全州進(jìn)出口總額完成情況

2017年1—7份月全州完成進(jìn)出口總值641萬(wàn)美元，較去年同期784萬(wàn)美元，同比下降18.2%，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的36.2%；完成州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的 35.2 %。其中，進(jìn)口完成147萬(wàn)美元，較去年同期96萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)53.13%；出口完成494萬(wàn)美元，較去年同期688萬(wàn)美元，同比下降28.2%。

（二）7月份全州進(jìn)出口總額情況

7月份，全州完成進(jìn)出口總值99.88萬(wàn)美元，較去年同期174.24萬(wàn)美元，同比下降42.7%。其中，進(jìn)口完成11.70萬(wàn)美元，較去年同期22.82萬(wàn)美元下降48.7%；出口完成88.18萬(wàn)美元，較去年同期的151.41萬(wàn)美元下降41.8%。7月份進(jìn)出口下滑的主要原因，一是7月9日以來(lái)，按照省商務(wù)廳要求，我州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)全部撤回在緬北與緬方合作的企業(yè)人員，全面叫停外經(jīng)貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并將影響到8月份的指標(biāo)完成情況。二是今年以來(lái)，由于國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，加之國(guó)內(nèi)行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致國(guó)外工業(yè)硅價(jià)格比國(guó)內(nèi)低，我州工業(yè)硅出口大幅下降，嚴(yán)重影響出口的恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭。

二、各縣完成情況

2017年1—7月瀘水、福貢、貢山三縣（市）外貿(mào)完成情況詳見下表

（一）從進(jìn)出口貿(mào)易看，有升有降，形勢(shì)嚴(yán)峻。2017年1-7月進(jìn)口總額147萬(wàn)美元，較去年同期96萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)53.13%。出口完成494萬(wàn)美元，較去年同期688萬(wàn)美元，同比下降28.2%。進(jìn)口升幅大，但基數(shù)小，拉動(dòng)不明顯；出口在全年份額中占比高，降幅對(duì)進(jìn)出口總值影響大。三、運(yùn)行情況分析

（二）從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，自有產(chǎn)品少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前，支撐全州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品少，自有產(chǎn)品僅為工業(yè)硅一種單一產(chǎn)品，其他有少量的州外運(yùn)進(jìn)的水泥、瓷磚和化學(xué)制劑。我州其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形不成規(guī)模和產(chǎn)能，由內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)向外貿(mào)發(fā)展難度大。進(jìn)口產(chǎn)品主要為鐵精粉，以及其他少量的木炭、大理石、空心竹等。

（三）從政策和市場(chǎng)看，缺乏主導(dǎo)性，指標(biāo)波動(dòng)大。一是2015年9月1日至今，全省停止對(duì)緬木材現(xiàn)匯貿(mào)易和進(jìn)口木材核準(zhǔn)證發(fā)放，我州原來(lái)靠進(jìn)口木材支撐的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，木頭經(jīng)濟(jì)的“黃金時(shí)代”一去不復(fù)返。二是由于緬方局勢(shì)不穩(wěn)定，外經(jīng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)常被叫停和人員召回，嚴(yán)重制約和影響外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是由于受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求疲軟的影響，礦產(chǎn)品價(jià)格依然低迷，特別是工業(yè)硅出現(xiàn)國(guó)外價(jià)格比國(guó)內(nèi)低的實(shí)際情況，工業(yè)硅出口持續(xù)低迷。鐵精粉進(jìn)口量雖有所回升，但由于企業(yè)剛恢復(fù)生產(chǎn)，還有許多困難需要應(yīng)對(duì)。

（四）從口岸經(jīng)濟(jì)看，貿(mào)易方式單一，缺乏相應(yīng)支撐。由于我州只有一個(gè)口岸，其他均為通道，受監(jiān)管制度和條件限制多，人員、貨物出入不便。同時(shí)，存在一般貿(mào)易大幅下降，邊民互市由于建設(shè)滯后，邊民互市貿(mào)易為零。

（五）從經(jīng)營(yíng)主體看，企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我州外貿(mào)企業(yè)基本為民營(yíng)企業(yè)，且大多呈散小弱狀態(tài)，且我州98%以上的企業(yè)是以木材進(jìn)口貿(mào)易為主，2015年9月1日停止木材貿(mào)易后，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型期。只有少數(shù)企業(yè)從木材貿(mào)易轉(zhuǎn)向與緬開展礦產(chǎn)品開發(fā)合作，多數(shù)企業(yè)成為僵尸企業(yè)。且“走出去”開展境外投資企業(yè)存在融資難、受境外政策影響存在一定風(fēng)險(xiǎn)和抗風(fēng)險(xiǎn)弱等因素影響，少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

（六）從發(fā)展區(qū)域看，一枝獨(dú)大，布局不平衡。截止2017年7月底，全州對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)有119戶（其中：瀘水78戶，福貢18戶、貢山7戶、蘭坪16戶）。目前，全州僅有10戶企業(yè)在艱難經(jīng)營(yíng)，能夠起支撐作用的僅有3戶企業(yè)，其他均為“僵尸企業(yè)”。瀘水市支撐全州外貿(mào)進(jìn)出口總量的99%以上，福貢、貢山僅占1%左右，蘭坪外貿(mào)為零。

1-7月全州外貿(mào)下降的原因：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。由于我州自有、自主產(chǎn)品少，產(chǎn)品形不成規(guī)模，企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)“走出去”，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。二是境外局勢(shì)不穩(wěn)定。由于境外各方勢(shì)力存在一些利益之爭(zhēng)，從邊境維穩(wěn)大局出發(fā)，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)常被叫停和人員召回，影響了企業(yè)的發(fā)展。三是市場(chǎng)需求疲軟。目前，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)金屬產(chǎn)品需求下降，導(dǎo)致價(jià)格下跌，訂單減少，特別是支撐外貿(mào)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)工業(yè)硅所需的原料，當(dāng)?shù)靥峁┎涣�，均從州外、省外采�?gòu)，企業(yè)生產(chǎn)成本高，外貿(mào)止跌回升艱難。

四、下一步工作措施

（一）抓政策落實(shí)，支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)州政府出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》（怒政發(fā)〔2017〕14號(hào)）精神，積極為企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)金，支持企業(yè)發(fā)展。依托資源稟賦，圍繞四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬思路和辦法，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工信等部門的溝通對(duì)接，做好培育企業(yè)這篇文章，加強(qiáng)自有、自產(chǎn)產(chǎn)品的開發(fā)，增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)支撐力。

（二）抓調(diào)研解題，為企業(yè)把脈問診。針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)低迷下滑的態(tài)勢(shì)，積極走訪企業(yè)，幫助企業(yè)出謀劃策，協(xié)調(diào)理順關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場(chǎng)，挖掘市場(chǎng)和生產(chǎn)潛力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）抓企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新增點(diǎn)。發(fā)揮對(duì)外商會(huì)作用，規(guī)范企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，打造有序的外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開展農(nóng)業(yè)合作、礦業(yè)開發(fā)、對(duì)外承包工程和小經(jīng)合項(xiàng)目等，打造外貿(mào)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

（四）抓規(guī)范企業(yè)管理。繼續(xù)鞏固對(duì)緬經(jīng)貿(mào)合作秩序清理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范我州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)行為，加大行業(yè)自律，有序開展與緬經(jīng)貿(mào)合作，自覺維護(hù)中緬睦鄰友好大局。

（五）協(xié)調(diào)服務(wù)，形成保障合力。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立和完善溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成工作合力，切實(shí)做好外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)保障。

（六）抓對(duì)外交流，深化跨境事務(wù)合作。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與緬的政策溝通，道路聯(lián)通，貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通，努力推動(dòng)從政府和企業(yè)層面加快推進(jìn)建立對(duì)緬上下、會(huì)晤、交流、合作機(jī)制，為我州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)奠定良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

（七）加強(qiáng)向省商務(wù)廳匯報(bào)溝通。針對(duì)當(dāng)前我州外經(jīng)貿(mào)工作遇到的困難和問題，積極主動(dòng)向上反映我州外貿(mào)情況，爭(zhēng)取給與更多的指導(dǎo)和支持。

來(lái)源:怒江傈僳族自治州商務(wù)局