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2015年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕55號(hào)）

第三章第十一條（實(shí)施步驟）規(guī)定：按照先行先試、逐步推開(kāi)的原則，從2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積累經(jīng)驗(yàn)、逐步完善，探索形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機(jī)制，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭提出市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案和擬開(kāi)展試點(diǎn)的地區(qū)，報(bào)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。

2016年3月，發(fā)展改革委、商務(wù)部依據(jù)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕442號(hào)），《試點(diǎn)版》根據(jù)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)，初步列明了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，其中禁止準(zhǔn)入類(lèi)96項(xiàng)，限制準(zhǔn)入類(lèi)232項(xiàng)。

禁止類(lèi)第56項(xiàng)規(guī)定了禁止新建的有色金屬項(xiàng)目，包括“新建、擴(kuò)建鎢、鉬、錫、銻開(kāi)采、冶煉項(xiàng)目，稀土開(kāi)采、選礦、冶煉、分離項(xiàng)目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項(xiàng)目”。

提出先行在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、直轄市試行上述市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

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