大家要從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,著力降低企業(yè)負(fù)債率,國(guó)家不會(huì)再給企業(yè)提供‘唐僧肉’吃了。”7月28日,在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆六次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議上,工信部原材料司巡視員駱鐵軍表示,當(dāng)前,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作取得了突出成效,要利用好當(dāng)前良好的行業(yè)發(fā)展形勢(shì),把去杠桿工作提到重要位置,堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股,繼續(xù)做好去杠桿工作。同時(shí),他指出,鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)深化布局調(diào)整,實(shí)施減量發(fā)展;繼續(xù)做好規(guī)范管理工作;繼續(xù)完善鋼材出口的政策環(huán)境。
去杠桿仍需努力 “僵尸企業(yè)”要真正退出
駱鐵軍指出,鋼鐵行業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,主要存在以下3個(gè)方面的問(wèn)題:
一是降負(fù)債效果不好。
駱鐵軍指出,2016年,鋼鐵行業(yè)的負(fù)債率平均只降低了零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn),鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)負(fù)債率仍超過(guò)70%。他表示,鋼鐵企業(yè)對(duì)這方面要重視,不能靠別人,要靠自己,切實(shí)將企業(yè)負(fù)債率降下來(lái)。目前,有的鋼鐵企業(yè)還習(xí)慣依賴銀行貸款,沒(méi)有貸款就發(fā)債券,以盡可能多地占用資金。駱鐵軍指出,這種思想觀念需要盡快轉(zhuǎn)變。對(duì)于當(dāng)前關(guān)注較多的債轉(zhuǎn)股,駱鐵軍表示,必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股,并將市場(chǎng)化放在第一位。
二是有的“僵尸企業(yè)”并沒(méi)有完全退出。
駱鐵軍指出,目前,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能中,大部分企業(yè)只是部分退出,比如3個(gè)高爐關(guān)停1個(gè),整體退出的還比較少。他表示,近兩年來(lái),國(guó)家既采取行政手段,又采取市場(chǎng)手段進(jìn)行去產(chǎn)能,但是,今后將更多依靠市場(chǎng)手段來(lái)淘汰“僵尸企業(yè)”。鋼鐵行業(yè)必須抓住這一歷史機(jī)遇,確保“僵尸企業(yè)”完全退出。否則,這些沒(méi)有生存能力的“僵尸企業(yè)”還會(huì)再建高爐,再建生產(chǎn)線,將來(lái)勢(shì)必會(huì)沖擊鋼鐵市場(chǎng)。
三是部分地區(qū)產(chǎn)能過(guò)大,壓減難度大。
駱鐵軍指出,目前,鋼鐵產(chǎn)能較大的區(qū)域是京津冀地區(qū)。這些區(qū)域產(chǎn)能密度大,去產(chǎn)能將是他們今后的工作重點(diǎn)。
多措并舉 推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
駱鐵軍表示,當(dāng)前,要抓住行業(yè)形勢(shì)轉(zhuǎn)好的契機(jī),推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他提出了幾點(diǎn)建議。
第一,深化布局調(diào)整,實(shí)施減量發(fā)展。
駱鐵軍表示,近年來(lái),霧霾嚴(yán)重影響人們的生活,京津冀等鋼鐵行業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)的污染排放,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了區(qū)域環(huán)境承載能力,倒逼我們抓住當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵窗口期,將去產(chǎn)能與推進(jìn)鋼鐵行業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)鋼鐵工業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。他指出,從全國(guó)范圍來(lái)看,要積極扭轉(zhuǎn)我國(guó)鋼鐵行業(yè)北重南輕的局面。要轉(zhuǎn)變將區(qū)域內(nèi)鋼廠一味轉(zhuǎn)移到沿海建設(shè)的思路;內(nèi)陸地區(qū)要以區(qū)域市場(chǎng)容量和資源能源支撐為“雙底線”,堅(jiān)決清退缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè);京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)要在已有沿海沿江布局的基礎(chǔ)上,著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力,依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),通過(guò)減量和關(guān)停,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)陸企業(yè),大幅化解過(guò)剩產(chǎn)能;位于河北環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)能聚集區(qū)要將鋼鐵產(chǎn)能整體退出提上日程,真正實(shí)現(xiàn)減量發(fā)展。
第二,繼續(xù)做好規(guī)范管理工作。
駱鐵軍介紹,從2012年開(kāi)始,工信部開(kāi)展了鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作,分3批把在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全方面都達(dá)標(biāo)的304家鋼鐵企業(yè)列入規(guī)范企業(yè)名單。駱鐵軍強(qiáng)調(diào),企業(yè)不要認(rèn)為進(jìn)入規(guī)范名單后就萬(wàn)事大吉、高枕無(wú)憂了,工信部今后將推行規(guī)范企業(yè)動(dòng)態(tài)管理工作常態(tài)化,不符合規(guī)范的鋼鐵企業(yè)將被要求整改或從規(guī)范名單中撤銷。目前,進(jìn)入規(guī)范名單的企業(yè)已被壓減到275家。駱鐵軍還表示,規(guī)范企業(yè)名單是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境的一個(gè)著眼點(diǎn),今后沒(méi)有進(jìn)入該名單的企業(yè)將是各地化解過(guò)剩產(chǎn)能的重點(diǎn)。
第三,繼續(xù)完善鋼材出口的政策環(huán)境。
駱鐵軍指出,近年來(lái),有些企業(yè)鉆政策空子,在普通鋼材中添加微量元素生產(chǎn)合金鋼,套取出口退稅,導(dǎo)致鋼材出口秩序混亂,影響了我國(guó)整體鋼鐵出口。因此,我國(guó)要進(jìn)一步完善出口政策環(huán)境,規(guī)范出口秩序。
- [責(zé)任編輯:Wang Linyan]
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