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打印國務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會，工信部正式發(fā)布《中國的稀土狀況和政策》白皮書以下簡稱白皮書)，工信部副部長蘇波介紹了當(dāng)前我國稀土行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并回應(yīng)了歐美日針對中國稀土出口限制案提交世貿(mào)終端解決機制以及我國稀土環(huán)境治理等熱點問題。(
在稀土價格高企的情況下，國際上有一種聲音指中國是在借防止污染而提高稀土價格。對此，蘇波表示“不認同”。
稀土爭端正在磋商
《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，此次發(fā)布的白皮書就有效保護和合理利用資源、促進稀土利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級、促進公平貿(mào)易和國際合作等幾個問題作了闡述。
白皮書中稱，當(dāng)前我國以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場供應(yīng)，2011年中國稀土冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量為9.69萬噸，占世界總產(chǎn)量的90%以上。但隨著近幾年的開發(fā)，產(chǎn)生了資源過度開發(fā)的現(xiàn)象，包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩1/3，南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15。
工業(yè)和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松特別針對我國稀土儲量作出說明，他認為美國地調(diào)局公布的2009年中國稀土儲量是3600萬噸，約占世界儲量的36%，但并沒有說明數(shù)據(jù)的來源，所以不夠確切。對我國稀土資源的儲量，國土資源礦產(chǎn)部門進行了專門的核查，公布了2009年的數(shù)據(jù)，是1859萬噸，按此計算，約占23%。
近年來，針對我國稀土問題的爭議不斷。今年3月，美國聯(lián)合歐盟和日本通過WTO框架對我國稀土出口提出了磋商，對此工信部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高云虎回應(yīng)說，“中國與有關(guān)各方已經(jīng)在世貿(mào)組織進行了初步的磋商，我們愿意與有關(guān)各方共同合作，促進這個問題早日解決。同時，我們也會積極地運用世界貿(mào)易組織規(guī)則，切實維護中國的正當(dāng)權(quán)益。”
工信部認為，2011年中國稀土出口的配額是2.4萬噸稀土氧化物，折合實物量約為3萬噸，但去年的實際出口是1.86萬噸的實物量，稀土配額有40%沒有使用。這足以說明在我國加強出口管理的情況下，中國的稀土是滿足了世界市場需求的。
反駁借治污推高價格
稀土開發(fā)的環(huán)境問題近年來持續(xù)升溫，這也成為工信部此次發(fā)布會的熱點。針對一些言論認為中國是在借防止污染而提高稀土價格的觀點，蘇波明確表示，近幾年我國的稀土行業(yè)實行嚴格管理，就是要實現(xiàn)對國內(nèi)企業(yè)保護資源和保護環(huán)境的管理，而不是以此為借口來提高稀土價格，在國際市場上獲取政治或者經(jīng)濟利益。
近年來我國明確要求稀土生產(chǎn)企業(yè)必須通過環(huán)保審核，而針對稀土企業(yè)存在的環(huán)境問題，工信部已出臺多項措施進行治理。蘇波說，“我非常理解國外的朋友們在稀土價格高企情況下產(chǎn)生的憂慮，但我也不太認同國外的一些朋友們說中國的稀土行業(yè)管理、治理環(huán)境污染是一種借口。”
《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會獲悉，當(dāng)前我國已采取多項措施來整治稀土行業(yè)的環(huán)境問題：一是采取綜合治理措施，從開采、生產(chǎn)、出口各個環(huán)節(jié)落實環(huán)保的要求，建立完善的稀土開采生產(chǎn)的準入條件，發(fā)布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，禁止采用離子型稀土池浸、堆浸的落后工藝；二是提高了環(huán)境保護的準入標(biāo)準，要求企業(yè)開展環(huán)保治理工作，到期不能達到要求的要全部停產(chǎn)；三是開展環(huán)保的核查和治理，目前已經(jīng)公布了56家符合環(huán)保要求的稀土生產(chǎn)企業(yè)；四是采用較先進的工藝和設(shè)備，不斷地提高稀土行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，對稀土的環(huán)境污染投資40多億進行整治。
蘇波強調(diào)，“如果說真正為了經(jīng)濟利益，我寧可把這些礦關(guān)掉，因為它在中國的經(jīng)濟里面是九牛之一毛。在中國的老百姓心里，我們這么多年大量地供應(yīng)各國的稀土需求，他們首先感覺到自己應(yīng)該得到回報、得到感謝，所以我們治理環(huán)境污染是政府的責(zé)任，是真誠的，是完全符合實際的，而不是虛假的，更不是一種借口。”
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