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一、 運行情況

今年以來，全省煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹省黨中央決策部署，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加大煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作力度，取得了階段性進(jìn)展，庫存得到有效消減，價格理性回歸。但是仍受國內(nèi)國外煤炭市場價格階段性回調(diào)和煤炭運距較遠(yuǎn)等因素的影響，導(dǎo)致省內(nèi)煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量持續(xù)下降，市場供需失衡局面較為嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并未得到根本改善。 

1-5月全省共生產(chǎn)原煤270.43萬噸，同比減少2.21%；

1-5月全省原煤共計消費747.73萬噸，同比增長38.85%；

1-5月全省原煤銷售243.46萬噸，同比減少38.06%。

二、存在的主要問題

（一）供需失衡局面繼續(xù)加深。由于省內(nèi)多家大型需煤企業(yè)投產(chǎn)運營，煤炭消費需求將快速增長。而省內(nèi)煤炭供應(yīng)市場受國家煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、木里礦區(qū)綜合整治、運輸距離限制等因素的影響，省內(nèi)煤炭供需平衡將面臨巨大挑戰(zhàn)。

（二）資源環(huán)境政策約束加強。隨著生態(tài)政策不斷完善，環(huán)境保護(hù)壓力日益加劇，將進(jìn)一步加快處于自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、名勝古跡等周邊煤礦產(chǎn)能的退出，礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾更加突出，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素增多。 

（三）電煤保障壓力加大。入夏后，由于上游來水量遠(yuǎn)低于往年，水電發(fā)力不足，省內(nèi)火電企業(yè)電煤需求降幅較小，加之周邊省份電煤熱值、運價等因素影響，省內(nèi)電煤保障壓力將持續(xù)。

三、下步措施

（一）堅定不移去產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫困發(fā)展一系列決策部署，加強行業(yè)自律，依法依規(guī)堅決退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，堅決退出安全風(fēng)險高的產(chǎn)能，加快退出落后產(chǎn)能，努力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。所有煤炭企業(yè)都要堅決做到不違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、不超能力生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煤。要在去產(chǎn)能中妥善做好人員安置，處置好企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系。要依靠科技進(jìn)步，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和先進(jìn)的采礦技術(shù)、工藝、裝備，優(yōu)化生產(chǎn)布局，大力發(fā)展煤炭開采機械化、信息化、智能化，轉(zhuǎn)變煤炭生產(chǎn)方式，提高全要素勞動生產(chǎn)率，推動煤炭綠色高效開發(fā);大力發(fā)展煤炭清潔利用與轉(zhuǎn)化技術(shù)裝備，適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，推動煤炭由單純作為燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變煤炭消費方式，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。加快企業(yè)兼并重組，努力發(fā)展大型骨干企業(yè)集團(tuán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭能力。要創(chuàng)新商業(yè)模式，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

（三）努力穩(wěn)定煤炭市場。認(rèn)真落實有關(guān)部門提出的中長期合同、建立減量置換和指標(biāo)交易、加快完善煤炭最低與最高庫存、建立完善共同應(yīng)對煤價異常波動等四大制度，努力穩(wěn)定煤炭市場。一是將推動中長期合同履行作為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作來抓，已經(jīng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的要嚴(yán)格履約;二是要按照設(shè)計規(guī)范加強煤炭合理庫存，滿足生產(chǎn)銷售正常周轉(zhuǎn)需要;三是貫徹《國家發(fā)展改革委和行業(yè)協(xié)會關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動備忘錄》的有關(guān)精神，不搞低價傾銷，不搞惡意競爭，大型煤炭企業(yè)要率先垂范，主動帶頭穩(wěn)定市場。

信息來源：青海省經(jīng)信委

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