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        中國鐵合金網(wǎng)訊：近日，河北省制定出臺《城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造專項(xiàng)實(shí)施方案》，明確規(guī)定，2017年至2020年，全省將完成67家企業(yè)退城搬遷改造。其中，2017年實(shí)施28家，2018-2020年實(shí)施39家。

        主城區(qū)重污染企業(yè)加快退出

        把推進(jìn)設(shè)區(qū)市主城區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷，作為重中之重，加快退城進(jìn)園或“退二進(jìn)三”（退出二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)）步伐。

        除省定的123家企業(yè)外，再完成28家企業(yè)搬遷。其中，2017年完成16家企業(yè)搬遷改造，2018-2020年完成12家企業(yè)搬遷改造。

        到2020年底，除部分必須依托城市或直接服務(wù)于城市的工業(yè)企業(yè)外，各市（含定州、辛集市）主城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)基本完成搬遷或改造，沒有搬遷價值且環(huán)境影響明顯的企業(yè)全部關(guān)停。

        同時，縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū)污染企業(yè)要有序退出，堅(jiān)持改造提升和搬遷退城并重，鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)施退城搬遷改造，堅(jiān)決清理整治關(guān)停“散亂污”企業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。

       2017年，完成5家企業(yè)搬遷改造；2018-2020年，完成20家企業(yè)搬遷改造；到2020年，縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。

        重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)

        《方案》中提出，石家莊、邢臺、邯鄲等地，要重點(diǎn)發(fā)展汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備、精品鋼鐵、電子信息、通用航空、新材料等產(chǎn)業(yè)。

        同時，城市主城區(qū)逐步退出鋼鐵、焦化、燃煤電廠、石化、醫(yī)藥、紡織印染等高污染企業(yè)或工序，引導(dǎo)一般性制造業(yè)和新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵鋼鐵、石化等重化工業(yè)向沿海搬遷。

        在鋼鐵行業(yè)，石鋼退城搬遷、宣鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、河北縱橫集團(tuán)豐南鋼鐵有限公司聯(lián)合重組暨城市鋼廠搬遷改造項(xiàng)目2017年開工建設(shè)，2020年建成投產(chǎn)前按1∶1.25比例關(guān)停拆除全部置換產(chǎn)能。力爭到2020年，除唐山、邯鄲、邢臺市主城區(qū)外，其他設(shè)區(qū)市鋼鐵、焦化企業(yè)基本退出主城區(qū)。

        醫(yī)藥行業(yè)，2017年完成河北維爾康制藥、華北制藥威可達(dá)、華北制藥股份3家醫(yī)藥企業(yè)搬遷；加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)重點(diǎn)向石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、安國中藥都聚集。

        水泥行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)曲寨水泥、鼎鑫水泥等城市周邊水泥企業(yè)搬遷改造，退出環(huán)首都、環(huán)省會“兩圈”，形成“燕山—太行山”一帶點(diǎn)式集聚。

        紡織行業(yè)，加快實(shí)施常山紡織整體搬遷改造項(xiàng)目，推進(jìn)紡織印染企業(yè)退城進(jìn)園。

        火電行業(yè)，以省屬國有、市縣國有企業(yè)自備電廠、小型電廠，以及位于大氣污染傳輸通道的燃煤電廠為重點(diǎn)，2017年?duì)幦￡P(guān)停小火電機(jī)組50-100萬千瓦，提前超額完成“十三五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

        逐步關(guān)停違法違規(guī)擅自建設(shè)的燃煤自備電廠，啟動關(guān)�，F(xiàn)役30萬千瓦及以上熱電機(jī)組覆蓋范圍內(nèi)的小型抽凝固熱機(jī)組。對城市建成區(qū)燃煤電廠強(qiáng)制實(shí)施天然氣替代，對不具備實(shí)施天然氣等清潔燃料替代的城市主城區(qū)燃煤熱電機(jī)組，穩(wěn)妥實(shí)施搬遷，退城進(jìn)郊。

        鋼廠和燃煤電廠將退出城市主城區(qū)

        把各市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，作為城市工業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的重中之重，2020年前，主要推進(jìn)列入搬遷改造計(jì)劃的42家企業(yè)搬遷改造工作。把鋼廠、燃煤電廠作為攻堅(jiān)對象，爭取2019年底前基本完成，2020年全部退出。

        各地對未列入本《方案》搬遷計(jì)劃的其他污染重、安全隱患大，以及影響重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活的企業(yè)，要分批分期實(shí)施關(guān)停搬遷。原則上，除部分必須依托城市或直接服務(wù)于城市的工業(yè)企業(yè)外，其余全部搬遷到主城區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。

        在城市主城區(qū)，按照職住合一的城市發(fā)展理念，有選擇性地保留一些技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、用地集約節(jié)約、符合節(jié)能環(huán)保要求的高科技企業(yè)，原則上不再新建制造業(yè)企業(yè)。

        主城區(qū)騰退空間，要以提升城市服務(wù)功能為導(dǎo)向，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、電子商務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；利用老廠區(qū)、廠房和設(shè)施，發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游、演藝會展等產(chǎn)業(yè)，推動商貿(mào)、健康、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，滿足城市居民日益提高的生活需求。

        搬遷企業(yè)將享受相關(guān)政策支持

        城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造所需資金，主要通過土地置換、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等市場化方式籌措。同時，要進(jìn)一步加大財稅、金融、要素配置等政策支持力度。

        在財稅政策方面，將整合省級財政設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)等相關(guān)專項(xiàng)資金，支持城市工業(yè)退城搬遷相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。有條件的設(shè)區(qū)市可設(shè)立專項(xiàng)資金，通過貸款貼息或其他方式，對城市工業(yè)退城搬遷項(xiàng)目給予支持。

        全面貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)通過退城搬遷實(shí)現(xiàn)改造升級。省級以下事權(quán)的各項(xiàng)涉企收費(fèi)，能減免的減免，不能減免的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。

        在金融政策方面，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，對符合條件的退城搬遷項(xiàng)目提供信貸支持。積極支持重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，通過多層次資本市場上市、掛牌融資，以及發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資債等多種方式提高融資能力。

        同時，《方案》對搬遷工業(yè)企業(yè)在土地供應(yīng)、盤活土地資源等要素保障，以及嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、實(shí)施差別政策引導(dǎo)等調(diào)控措施方面，也分別進(jìn)行了明確規(guī)定。

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