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                煤電企業(yè)開撕 煤企:一分錢也不降 政府或不會(huì)干預(yù)

 

　　煤電企業(yè)罕見開撕：煤企態(tài)度強(qiáng)硬 一分錢也不降

　　22日，數(shù)份落款為“神華寧煤集團(tuán)運(yùn)銷公司”的書面“溫馨提示”在煤炭行業(yè)圈內(nèi)刷屏。這些題為“溫馨提示”的提示并不溫馨，而是強(qiáng)硬回應(yīng)寧夏7家大型火電企業(yè)要求大幅降低煤炭合同價(jià)格的訴求：不行，一分也不降，否則從4月1日起將斷供�！�

　　盡管煤電之間的拉鋸博弈長(zhǎng)期存在，矛盾如此激化卻實(shí)屬罕見。加上近期業(yè)內(nèi)不斷傳出晉北、陜北和內(nèi)蒙古監(jiān)管部門加大煤礦整治力度，貴州省為保供應(yīng)限制煤炭出省等消息，令市場(chǎng)不禁猜測(cè)：難道煤荒再次來襲，煤價(jià)將繼續(xù)走強(qiáng)？　　

據(jù)記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士了解到，上述猜測(cè)缺少支撐。隨著北方供暖陸續(xù)結(jié)束，水電將開始發(fā)力，前期接受安全檢查的煤礦陸續(xù)恢復(fù)正常。未來兩個(gè)月動(dòng)力煤價(jià)格回落的可能性不低。不過，近期煤價(jià)走高也反映出各環(huán)節(jié)煤炭庫存不多的現(xiàn)實(shí)，因此再出現(xiàn)偶發(fā)因素，煤價(jià)很容易受到刺激上升�！　�

　　煤電企業(yè)“開撕” 煤企態(tài)度強(qiáng)硬　　

　　近日，寧夏7大火電企業(yè)聯(lián)名向當(dāng)?shù)亟?jīng)信委反映，由于煤價(jià)上漲等原因?qū)е禄痣娖髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難，并要求解決問題。這7家企業(yè)中，既包括華能、大唐、華電、國(guó)電四大發(fā)電集團(tuán)所屬的寧夏分公司，也包括中鋁、京能、申能在寧夏的火電企業(yè)�！　�

　　在這封聯(lián)名信中，矛頭首先指向了神華寧煤集團(tuán)，理由是該集團(tuán)煤炭合同價(jià)從2016年的200元/噸上漲至320元/噸，并帶動(dòng)了周邊煤礦價(jià)格上漲。目前寧夏火電度電成本已達(dá)到了0.27元/千瓦時(shí)，超過了區(qū)內(nèi)標(biāo)桿電價(jià)，區(qū)內(nèi)火電企業(yè)已處于全面虧損狀態(tài)。7家火電企業(yè)呼吁相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，希望神華寧煤集團(tuán)的煤炭合同價(jià)能從320元/噸下降至260元/噸以下，以此保障火電企業(yè)的利益。　

　　22日，神華寧煤集團(tuán)運(yùn)銷公司快速進(jìn)行回應(yīng)。然而，這些向相關(guān)火電企業(yè)發(fā)送的“溫馨提示”在煤電業(yè)內(nèi)人士看來態(tài)度卻異常強(qiáng)硬。“溫馨提示”稱，2017年二季度的合同價(jià)格將維持一季度的價(jià)格水平，即4500大卡對(duì)應(yīng)320元/噸，要求相關(guān)發(fā)電企業(yè)在3月29日前簽訂合同，否則從4月1日起將無資源安排供應(yīng)�！�

　　神華寧煤方面也給出了原因，一方面按照國(guó)家去產(chǎn)能要求組織生產(chǎn)，另一方面該集團(tuán)煤制油項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，令煤炭資源供應(yīng)持續(xù)偏緊，保障長(zhǎng)協(xié)合同煤供應(yīng)已屬不易。　　

　　“煤炭?jī)r(jià)格是由供求關(guān)系決定的。資源緊張的情況確實(shí)存在，應(yīng)該說煤炭企業(yè)并未哄抬價(jià)格。”汾渭能源價(jià)格中心主任曾浩在接據(jù)記者采訪時(shí)說，但相比去年，煤價(jià)幾乎翻倍，上網(wǎng)電價(jià)未進(jìn)行調(diào)整，電廠無法向下游傳導(dǎo)成本壓力，日子確實(shí)過得頗為煎熬。但寧夏地區(qū)的煤電矛盾激化如此，應(yīng)該算是特例。目前內(nèi)陸地區(qū)（特別是南方地區(qū)）的電廠并不擔(dān)心后期煤價(jià)將再度上漲，反而認(rèn)為隨著淡季到來，煤價(jià)將有一定的回落�！　�

　　值得注意的是，7大發(fā)電企業(yè)的聯(lián)名信還提出，希望政府協(xié)調(diào)減少直接交易電價(jià)讓利幅度或暫緩直接交易，建議政府協(xié)調(diào)盡快落實(shí)超低排放電價(jià)，協(xié)調(diào)開放鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，方便上海廟電煤火車運(yùn)輸進(jìn)寧等措施。

 

　　有不愿具名的煤炭行業(yè)研究人士認(rèn)為，神華寧煤集團(tuán)煤化工項(xiàng)目正式投產(chǎn)，對(duì)于煤炭的需求迅速增加，寧夏漸漸由煤炭輸出地轉(zhuǎn)向了輸入地，而且外省煤炭進(jìn)入寧夏發(fā)電企業(yè)確實(shí)受到了一定的阻礙。從7大發(fā)電企業(yè)建言的措施著手，或能緩和寧夏地區(qū)的煤電矛盾。

 

　　 

 

 

　　多地煤礦安檢升級(jí) 煤炭區(qū)域性緊缺　　

　　除了寧夏，近期南方最重要的產(chǎn)煤省份——貴州省亦出現(xiàn)了煤炭偏緊的情況。據(jù)記者了解，為保障省內(nèi)電力供應(yīng)，貴州省于近日起禁止電煤、中煤等多個(gè)品種出省銷售，而禁令結(jié)束時(shí)間則未確定�！　�

　　2016年11月，貴州省曾執(zhí)行電煤“封關(guān)”政策，即禁止煤炭出省銷售。但今年3月初，貴州省一度停止電煤“封關(guān)”，完成電煤任務(wù)的煤礦或商貿(mào)公司中煤被允許“通關(guān)”。“通關(guān)”以后，云南大量持有資金的中間商涌入貴州購煤，煤價(jià)上漲導(dǎo)致貴州煤炭供應(yīng)再度緊張�！　�

　　曾浩告訴記者，不僅是云南，四川、重慶也需要從貴州進(jìn)煤。一方面，自去年起，各地按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作。但相比山西、陜西、內(nèi)蒙古等地一邊淘汰落后產(chǎn)能一邊有先進(jìn)產(chǎn)能進(jìn)入，西南地區(qū)升級(jí)改造、新建礦井的數(shù)量則較有限。另一方面，西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，對(duì)于煤炭等大宗商品的需求較大，但是煤炭運(yùn)入西南地區(qū)的成本較高，只有當(dāng)煤價(jià)處于高位時(shí)，才有部分陜西、內(nèi)蒙古的煤炭進(jìn)入該地區(qū)。這些因素造成了區(qū)域性的煤炭緊缺。“因此，有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)調(diào)控政策時(shí)也需要考慮到區(qū)域的特點(diǎn)。”煤炭業(yè)內(nèi)人士說�！�

　　曾浩認(rèn)為，除卻少數(shù)地區(qū)，今年全國(guó)煤炭供應(yīng)還是略微寬松的。2月下旬至3月中旬，監(jiān)管部門對(duì)晉北、陜北、蒙東等地的煤礦開展了安全、環(huán)保等方面的集中檢查，而這些都是沿海地區(qū)煤炭的主要供應(yīng)地，因此推動(dòng)了近期下水煤價(jià)格大幅上漲。隨著大部分煤礦將在4月左右恢復(fù)生產(chǎn)，且水電開始出力，4月、5月份煤價(jià)預(yù)計(jì)將小幅回落�！　�

　　22日最新發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格報(bào)收于606元/噸，環(huán)比上行7元/噸，已經(jīng)連續(xù)第四期上漲，累計(jì)上行19元/噸�！�

　　煤炭行業(yè)分析師孟海認(rèn)為，促成本期價(jià)格指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng)因素包括沿海市場(chǎng)煤炭供應(yīng)繼續(xù)偏緊、主力煤企繼續(xù)維持高價(jià)策略等。但近期市場(chǎng)觀望情緒正逐步升溫。目前港口煤炭供需格局正逐步修復(fù)，截至3月21日，秦皇島港煤炭庫存連續(xù)兩周上行，較本月上旬增加50萬噸，后續(xù)港口市場(chǎng)格局有望繼續(xù)走向?qū)捤伞＝趧?dòng)力煤期貨價(jià)格走勢(shì)也反映出市場(chǎng)心態(tài)趨于謹(jǐn)慎，而大秦線春季檢修對(duì)煤價(jià)的支撐力度也很難超出預(yù)期。　

　　集成期貨煤炭行業(yè)研究員鄧舜也告訴記者，從近一周港口煤價(jià)來看，前期虛漲的部分已開始回調(diào)。不過，目前電廠庫存偏低，缺少壓價(jià)的話語權(quán)。4月正式進(jìn)入煤炭消費(fèi)淡季后，煤價(jià)仍有一定的支撐，不具備大跌的可能性，價(jià)格趨穩(wěn)或小幅下跌的可能性較大�！　�

　　不過，在曾浩看來，煤炭社會(huì)庫存具有蓄水池作用，能夠應(yīng)對(duì)短期的刺激性因素。從2月至3月這一波煤價(jià)上漲來看，與2015年前相比，目前產(chǎn)地、港口、電廠的煤炭庫存普遍不高，一旦出現(xiàn)影響短期供應(yīng)的事件，煤價(jià)就聞風(fēng)而動(dòng)。未來數(shù)月，氣溫、水電等情況或?qū)⒊蔀樾碌牟淮_定因素。

寧夏收到7火電企業(yè)上書 未超出長(zhǎng)協(xié)價(jià)格政府不會(huì)干預(yù)

　　寧夏經(jīng)信委已收到7家火電企業(yè)聯(lián)名上書長(zhǎng)協(xié)范圍內(nèi)價(jià)格波動(dòng)政府不會(huì)干預(yù)

　　知情人士稱，煤價(jià)未超出長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，政府不會(huì)直接干預(yù)。

 

　　對(duì)于寧夏7家火電企業(yè)聯(lián)名上書寧夏自治區(qū)經(jīng)信委一事，記者了解到，3月21日寧夏自治區(qū)經(jīng)信委已經(jīng)收到了這份名為《關(guān)于近期火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告》的材料，也在當(dāng)天與7家聯(lián)名企業(yè)開會(huì)進(jìn)行了溝通。

 

　　但是，對(duì)于7家火電企業(yè)聯(lián)名上書降煤價(jià)一事，知情人士表示，煤炭?jī)r(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格，目前寧夏4500大卡動(dòng)力煤320元/噸的價(jià)格，如果換算成5500大卡動(dòng)力煤，并未超過此前煤電企業(yè)簽署的535元/噸長(zhǎng)協(xié)價(jià)，因此政府沒有可能去直接干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。

 

　　此前，包括華能、大唐、華電、國(guó)電四大央企在寧夏的分公司，以及中鋁寧夏能源公司、京能寧東發(fā)電公司和申能吳中熱電公司共七家火電企業(yè)，反映自2016年以來神華寧煤集團(tuán)區(qū)內(nèi)煤炭出礦合同價(jià)先后多次漲價(jià)至目前的320元/噸，并帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)周邊市場(chǎng)煤無序大幅度漲價(jià)，使發(fā)電企業(yè)和其他涉煤電行業(yè)生產(chǎn)成本急劇升高；同時(shí)鄂爾多斯上海廟至區(qū)內(nèi)煤炭鐵路運(yùn)輸通道存在人為設(shè)阻情況。

 

 

 

 

　　近年來全國(guó)綜合電煤價(jià)格指數(shù)變化，針對(duì)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損的局面，七家企業(yè)建議寧夏政府協(xié)調(diào)寧煤，盡快降低煤價(jià)至260元/噸以內(nèi)；并建議協(xié)調(diào)開放鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，方便上海廟電煤火車運(yùn)輸進(jìn)寧，同時(shí)建議政府協(xié)調(diào)減少直接交易電價(jià)讓利幅度或暫緩直接交易。

 

　　上述知情人士表示，政府部門很重視企業(yè)的呼吁，寧夏自治區(qū)經(jīng)信委于22日開始到相關(guān)企業(yè)調(diào)研，具體了解周邊市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格變化、上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)等詳細(xì)數(shù)據(jù)信息。

 

　　對(duì)于7家企業(yè)提出的“協(xié)調(diào)減少直接交易電價(jià)讓利幅度或暫緩直接交易”的建議，該人士表示，電力市場(chǎng)化改革是大方向，不可能有任何改變。今年年初寧夏推出“降成本30條”，第一條就是要擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，參與企業(yè)用戶范圍從目前電壓等級(jí)110KV及以上的大型用戶逐步放寬，2019年底前全部放開。

 

　　他同時(shí)表示，電廠的運(yùn)行和盈利，不僅僅取決于燃煤成本，還取決于發(fā)電機(jī)組使用小時(shí)以及電廠的內(nèi)部管理。

 

　　由于火電裝機(jī)容量產(chǎn)能過剩和新能源的發(fā)展，全國(guó)火電發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)連年持續(xù)下滑，已經(jīng)從2007年的5316小時(shí)，下滑至2016年的4165小時(shí)。寧夏的利用率雖然高于全國(guó)平均水平，也已經(jīng)從2007年的6720小時(shí)，下滑到2016年的4953小時(shí)。

 

　　要擺脫目前的困境，上述人士建議，電力企業(yè)只能通過相應(yīng)的去產(chǎn)能措施，以量換價(jià)，同時(shí)用時(shí)間換空間，通過市場(chǎng)化的電價(jià)刺激市場(chǎng)，在改革中求發(fā)展。同時(shí)政府部門也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)外煤炭供應(yīng)，改善供求關(guān)系。

 

　　盡管寧夏出現(xiàn)了電企聯(lián)名信的情況，但全國(guó)范圍內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍然保持穩(wěn)定。國(guó)家發(fā)改委召開的去產(chǎn)能、去杠桿、降成本工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制聯(lián)合召開全體成員會(huì)議的信息顯示，近期出現(xiàn)的煤價(jià)上漲苗頭，主要是受今年以來用電需求較快增長(zhǎng)、火力發(fā)電量增加、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開工不足、地方階段性強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)檢查致停工停產(chǎn)整頓的煤礦較多等因素的疊加影響�？偟目�，當(dāng)前和下階段煤炭、鋼材供應(yīng)都是有足夠保障的，供大于求的矛盾并未發(fā)生根本性改變，煤價(jià)、鋼價(jià)都不具備大幅上漲的條件。

 

　　上述會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)于煤炭來說，在煤價(jià)仍處于合理區(qū)間及以上范圍時(shí)，不會(huì)出臺(tái)減量化生產(chǎn)措施；供暖逐步結(jié)束將大幅減少取暖用煤需求，南方來水增加、水電增發(fā)、安排清潔能源多發(fā)滿發(fā)將減少電煤消耗，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)增多等將增加煤炭供應(yīng)。在這些因素共同作用下，供需關(guān)系將趨于寬松，預(yù)計(jì)煤價(jià)將呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)。

 

　　事實(shí)上，去年的電力改革設(shè)計(jì)中已經(jīng)留出了煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化變動(dòng)的空間。去年11月，神華、中煤與五大電力企業(yè)都簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同，確定5500大卡動(dòng)力煤的基礎(chǔ)價(jià)為535元/噸，并在此基礎(chǔ)上參照市場(chǎng)變化做相應(yīng)調(diào)整，價(jià)格上下波動(dòng)由雙方合理分擔(dān)。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，2017年2月寧夏5000大卡電煤的價(jià)格指數(shù)369.67元/噸。

 

　　最新披露的信息顯示，處于這次事件另一方的神華寧煤集團(tuán)將把二季度煤價(jià)繼續(xù)維持在320元/噸。

 

　　

 

 

　　3月20日，神華寧煤集團(tuán)運(yùn)銷公司向多家火電企業(yè)發(fā)出“溫馨提示”稱，二季度的合同價(jià)格維持一季度價(jià)格水平，即4500大卡對(duì)應(yīng)320元/噸，對(duì)29日前未簽訂合同者停止供應(yīng)。

 

　　對(duì)于煤炭供應(yīng)緊張的原因，寧煤集團(tuán)提出了兩點(diǎn)，一是去產(chǎn)能政策的影響，二是集團(tuán)煤制油項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

 

  收到“溫馨提示”的5家火電企業(yè)中，神華國(guó)華寧東發(fā)電有限公司隸屬于神華集團(tuán)北京國(guó)華發(fā)電有限責(zé)任公司。也就是說，神華寧煤集團(tuán)運(yùn)銷公司對(duì)神華系統(tǒng)內(nèi)外的發(fā)電企業(yè)一視同仁，均保持相同的煤炭?jī)r(jià)格水平。煤價(jià)可以隨著市場(chǎng)變化而調(diào)節(jié)，而電價(jià)不能，寧夏出現(xiàn)的矛盾是“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的老問題。

 

　　關(guān)大利表示，從去年的去產(chǎn)能開始，由于各種原因，煤價(jià)高漲，導(dǎo)致電廠用戶成本增加，在當(dāng)前電力行業(yè)有過剩產(chǎn)能的情況下，煤電矛盾再次被放大。寧夏這一事件有一定區(qū)域性因素。