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2011年，寧夏沒有完成國家下達(dá)的單位GDP能耗下降3.2%的目標(biāo)，反而上升了4.6%。今年一季度，雖然單位GDP能耗同比下降了1.28%，但節(jié)能預(yù)警等級仍被列為一級。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、新上大項目能耗高、煤化工能耗巨大等原因，寧夏的節(jié)能空間異常狹窄，完成“十二五”期間單位GDP能耗下降15%的目標(biāo)幾乎不可能。

　
今年一季度，寧夏能源消費(fèi)量為1135萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長10.5%，單位GDP能耗同比下降1.28%，降幅比上年全年擴(kuò)大5.88個百分點，扭轉(zhuǎn)了上年二季度以來單位GDP不降反升的不利局面。
　　

在寧夏，部分舍得技術(shù)改造和投入的企業(yè)節(jié)能效果還比較明顯。 　　
自治區(qū)經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處處長張建平說，盡管如此，從一些指標(biāo)來看，今年寧夏的節(jié)能形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度全區(qū)用電量達(dá)179億多千瓦時，同比增10.99%；主要能耗產(chǎn)品中，火電發(fā)電量同比增21.7%、電解鋁產(chǎn)量增68%、鐵合金增長32.8%、電石增長16.8%、原油加工量增長79.8%、焦炭增長20.6%。
　　

由于工業(yè)新增能耗主要集中于煤化工、電解鋁、電石、鐵合金、煉油及電解錳等大項目，今年以來，寧夏工業(yè)節(jié)能的任務(wù)依然非常艱巨。壓力主要體現(xiàn)在三個方面：
　　
一是主要行業(yè)用能仍呈較快增長。一季度，食品制造業(yè)、有色金屬冶煉、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等重點耗能行業(yè)的綜合能耗同比增幅均較高。
　　

二是高耗電產(chǎn)品用電量比重大。一季度電石、鋁冶煉、鐵合金冶煉、電力四類高耗電產(chǎn)品用電量分別占全社會用電量的17.85%、29.7%、18.51%和11.51%，四類高耗電產(chǎn)品用電量占全社會用電量比重高達(dá)74.17%。
　　
三是主要工業(yè)產(chǎn)品單位綜合能耗仍然較高�；痣�、合成氨、電解鋁、硅鐵能耗高于全國平均水平，機(jī)制紙和紙板單位產(chǎn)品能耗甚至比全國平均水平高130.79%。
　　
今年以來，寧夏要確保完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長12%的目標(biāo)，一方面不能在經(jīng)濟(jì)不景氣的階段限產(chǎn)而影響工業(yè)增長，另一方面要遏制能耗過快增長。因此，采取了對鐵合金、電石、水泥、焦炭、造紙等產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗較高的企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價的政策。從這項政策的執(zhí)行情況來看，效果比較明顯，一些企業(yè)因能耗高而每月被罰三四十萬元，已經(jīng)引起一些高耗能企業(yè)的高度重視。

 

不過，這些措施尚不能從根本上改變寧夏的節(jié)能形勢。寧夏預(yù)警等級長期被列為一級，有著地域、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等客觀條件的嚴(yán)重制約，對煤電油等能源的消耗一直呈上升勢頭，保經(jīng)濟(jì)增長與降單位能耗這一對矛盾始終無法解決，短期內(nèi)無法打破這種制約。

據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委電力處處長閆學(xué)忠介紹，從今年二季度開始，寧夏嚴(yán)密監(jiān)控全區(qū)和工業(yè)能耗變化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，重點實施以下節(jié)能措施：一是執(zhí)行懲罰性電價，將懲罰性電價實施范圍由現(xiàn)在的110戶重點用能工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到260戶，并增加單位產(chǎn)值能耗為懲罰依據(jù)，在控制能耗快速增長基礎(chǔ)上，推動單位工業(yè)增加值能耗逐月下降；二是制定火電企業(yè)發(fā)電煤耗懲罰性機(jī)制，對發(fā)電能耗高于同類機(jī)組發(fā)電煤耗或發(fā)電煤耗高于去年同期發(fā)電企業(yè)給予減少全年發(fā)電機(jī)組利用小時數(shù)的處罰，推動電力行業(yè)改造升級，降低發(fā)電煤耗；三是再淘汰一些落后產(chǎn)能，其中淘汰焦炭195萬噸、鐵合金0.6萬噸、電石22萬噸、水泥120萬噸、造紙20萬噸。（來源：新華08網(wǎng)）