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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：2017年1月末，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《彭博商業(yè)周刊》發(fā)表了題為《開(kāi)放經(jīng)濟(jì)造福世界》的署名文章。在提及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，李克強(qiáng)指出，2016年中國(guó)分別壓減了6500萬(wàn)噸和2.9億噸以上的落后過(guò)剩鋼鐵和煤炭產(chǎn)能，為此將有70萬(wàn)名鋼鐵和煤炭從業(yè)者轉(zhuǎn)崗。

這是我國(guó)政府首次公布去產(chǎn)能成績(jī)單，其壓減數(shù)量超過(guò)了早先制定的4500萬(wàn)噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的2016年去產(chǎn)能目標(biāo)。

在署名文章中，李克強(qiáng)明確了中國(guó)的去產(chǎn)能路線圖：計(jì)劃在3至5年內(nèi)，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別壓減1.4億噸和8億噸，使相關(guān)行業(yè)恢復(fù)更加健康的基本面。

也就是說(shuō)，將鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)由原先既定的1-1.5億噸修正至1.4億噸；而煤炭行業(yè)，去產(chǎn)能總量則從一年前規(guī)劃的10億噸縮減為8億噸。

作為中國(guó)去產(chǎn)能開(kāi)局之年，2016年年初，國(guó)務(wù)院即印發(fā)了鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能文件。其中明確提出，自2016年始，計(jì)劃用3到5年時(shí)間(到2020年為止)壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸。

今年1月10日，工信部副部長(zhǎng)徐樂(lè)江在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2017理事會(huì)議上指出，2017年是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅(jiān)年，全行業(yè)要打好化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，要堅(jiān)決取締“地條鋼”等落后產(chǎn)能。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在今年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中，中頻爐、“地條鋼”將繼續(xù)成為重點(diǎn)整治對(duì)象，“地條鋼”涉及產(chǎn)能約為1-1.5億噸，在今年6月30日之前全部出清后，將有效影響行業(yè)的整體供給格局，最為直接的是對(duì)螺紋鋼的影響。

與此同時(shí)，在完成1.4億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)的背景下，市場(chǎng)供需關(guān)系將得到進(jìn)一步修復(fù)，鋼鐵行業(yè)上市公司的總體盈利水平也將繼續(xù)改善。

2017年1月份，各省兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能計(jì)劃亦隨即出爐。在全國(guó)各地區(qū)已公布的去產(chǎn)能計(jì)劃當(dāng)中，河北省的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)位居全國(guó)之首。

2016年，河北共壓減鋼鐵產(chǎn)能3300多萬(wàn)噸；而今年，河北迎來(lái)去產(chǎn)能的“收官之戰(zhàn)”，將壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬(wàn)噸。

此外，河南省、山西省、貴州省居煤炭去產(chǎn)能前三，既定壓減任務(wù)分別為2000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸、1500萬(wàn)噸。以下為全國(guó)各地區(qū)2017年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能具體計(jì)劃：

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近半省市區(qū)已完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)

力度空前的鋼鐵去產(chǎn)能行動(dòng)持續(xù)一年之后，各省市區(qū)面臨的去產(chǎn)能壓力開(kāi)始分化。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理目前已出爐的2017年鋼鐵去產(chǎn)能計(jì)劃發(fā)現(xiàn)，包括浙江、福建、遼寧、陜西等在內(nèi)的至少15個(gè)省市區(qū)已提前完成“十三五”期間的產(chǎn)能化解目標(biāo)任務(wù)，這就意味著在去產(chǎn)能行動(dòng)進(jìn)行的第一個(gè)年頭，近半省市區(qū)已交完答卷。

總體完成進(jìn)度也顯示出積極一面。2016年，中國(guó)壓減落后過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能6500萬(wàn)噸以上，和原計(jì)劃4500萬(wàn)噸相比，完成度為超額的144%。李克強(qiáng)在2017年1月末發(fā)表在《彭博商業(yè)周刊》上一篇署名文章中表示，計(jì)劃在三至五年內(nèi)鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別壓減1.4億噸和8億噸，使相關(guān)行業(yè)恢復(fù)更加健康的基本面。

和修改后的1.4億噸這一具體目標(biāo)任務(wù)相比，2016年全年鋼鐵去產(chǎn)能完成總目標(biāo)的46%。2016年初發(fā)布的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》中，首次提出的目標(biāo)為用5年時(shí)間壓減1-1.5億噸粗鋼產(chǎn)能。

然而，在近半省份去產(chǎn)能戰(zhàn)役已收官之際，河北省等鋼鐵重鎮(zhèn)任務(wù)依然艱巨。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）統(tǒng)計(jì)得出，“十三五”期間，河北省去產(chǎn)能目標(biāo)為煉鋼產(chǎn)能壓減4913萬(wàn)噸，江蘇省為1750萬(wàn)噸，山東省則為1500萬(wàn)噸。過(guò)去的2016年，上述三個(gè)省份分別完成了壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬(wàn)噸、580萬(wàn)噸、270萬(wàn)噸，對(duì)應(yīng)的“十三五”目標(biāo)進(jìn)度分別為33%、33%及18%。

Mysteel鋼鐵分析師徐向春對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，“去產(chǎn)能任務(wù)主要集中在河北、江蘇、山東，3省的去產(chǎn)能任務(wù)是8163萬(wàn)噸，占1億噸的82%，占1.5億噸的54%。”

徐向春分析，“清理中頻爐等意外突破口的出現(xiàn)，讓一些省份更容易實(shí)現(xiàn)提前或超額完成任務(wù)。另外，目前已完成目標(biāo)任務(wù)的省份中，大多去產(chǎn)能任務(wù)并不是很重。”

以寧夏回族自治區(qū)為例，澎湃新聞查閱到的《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案的通知（2016年—2020年）》（下稱(chēng)“《通知》”）中指出，截至2015年底，共有寧夏申銀特鋼股份有限公司、寧夏博宇特鋼集團(tuán)有限公司、寧夏鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司3家鋼鐵企業(yè)，煉鐵產(chǎn)能580萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能520萬(wàn)噸。煉鐵、煉鋼裝備均不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中應(yīng)當(dāng)淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備�！锻ㄖ分胁](méi)有給出具體去產(chǎn)能目標(biāo)，主要以嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出為主。

徐向春強(qiáng)調(diào)，“不同于那些任務(wù)比較輕的省份，河北、江蘇、山東這些省份在去產(chǎn)能的過(guò)程中可能會(huì)面臨“啃硬骨頭”的難題。也就是說(shuō)在去產(chǎn)能體量大的情況下，要實(shí)實(shí)在在去掉一些產(chǎn)能，包括一些“僵尸企業(yè)”的退出，也將面臨下降職工的安置及再就業(yè)、資產(chǎn)處置、銀行不良貸款處理等等。”

• [責(zé)任編輯：Juan]