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11月2日，山東省人民政府發(fā)布了《2016年全省環(huán)保專項行動檢查情況的通報》，因存在大氣污染物、水污染物超標和涉危險廢物等環(huán)保問題，多達158家涉事企業(yè)被通報。

對此，《中國經(jīng)營報》記者于近日赴實地對上述一些涉事企業(yè)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的化工廠區(qū)未按環(huán)評要求完成搬遷的問題普遍存在，處于化工廠區(qū)附近的村民搬遷安置相對滯后。當?shù)卣賳T向記者坦言，由于財政資金緊缺，搬遷滯后，要給企業(yè)和政府時間去做出合理的計劃和方案。

涉污被通報

上述通報顯示，今年6~8月，山東省政府組織2016年全省環(huán)保專項行動檢查活動，其中省控以上外排廢氣超標企業(yè)達81家，廢水超標企業(yè)37家，危險廢物管理存在嚴重問題的有56家。通報指出，山東盛陽集團有限公司(下稱“盛陽集團”)所建項目尚未完成搬遷和外排廢氣超標；濰坊先達化工有限公司(下稱“先達化工”)危險廢物處理不及時，貯存量較多，而山東華星石油化工集團有限公司(下稱“華星石化”)則存在外排廢水超標等問題。

其中，盛陽集團在建設項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)村莊未完成環(huán)保搬遷以及公司焦爐外排廢氣二氧化硫濃度自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，8月份超標2天。先達化工因存在危險廢物處理不及時，貯存量較多。

對于外排廢氣超標問題，盛陽集團回復本報記者表示，由于當時公司正在安裝新的環(huán)保設備，在置換的過程中發(fā)生了兩天的超標排放現(xiàn)象。

此說法得到了山東省臨沂市羅莊區(qū)環(huán)保局的證實。該環(huán)保局向記者表示，盛陽集團在兩天超標后就再未出現(xiàn)廢氣超標問題，但近年來其在環(huán)保上也付出了不菲的代價。

記者獲悉，盛陽集團為嚴格執(zhí)行政府制定的大氣環(huán)污防治措施和實施方案，主動淘汰關停了年產(chǎn)30噸鎳基合金高爐和年產(chǎn)60萬噸的焦化爐，對原來焦化、建陶、鋼鐵去掉近一半的產(chǎn)能。自2015年3月實施停產(chǎn)治理以來，集團先后投資1.5億余元，新增各類環(huán)保設施，通過4個月的整改治理，于去年7月順利通過國家環(huán)保部驗收。

除了盛陽集團之外，先達化工因為存在危險廢物處理不及時，且貯存量較多等問題而位列通報中。

對此，先達化工總經(jīng)理劉相水在接受記者采訪時表示，由于山東為工業(yè)大省，省內(nèi)處理危險廢物的公司相對較少，危險廢物在省內(nèi)無法及時消化，導致很多公司都存在危險廢物處理不及時的現(xiàn)象。不過公司正積極向省外尋求合作公司，力求在今年年底完成整改。

劉相水告訴記者，先達化工之前處理危險廢物的合作公司由于處理能力達到飽和，因此需要尋找新的合作公司，而在此期間就出現(xiàn)了危險廢物處理不及時的現(xiàn)象，不過現(xiàn)在公司已經(jīng)處理了1/5的廢物，2/5已經(jīng)簽署處理合同，剩下的部分正在積極尋求合作公司，爭取在年底前完成危險廢物的處理。

“劣幣”驅(qū)除“良幣”？

劉相水表示，環(huán)境加強治理和監(jiān)管也是給企業(yè)帶來機遇。如今全國范圍內(nèi)環(huán)保工作都在抓緊，一些行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)環(huán)境不達標就會被淘汰，這就會避免因為用環(huán)境換取產(chǎn)品低成本，最后影響整個市場的競爭，給行業(yè)帶來公正公平的競爭環(huán)境。劉相水認為，對整個市場而言，由于很多小型企業(yè)以犧牲環(huán)境達到降低成本的目的，從而導致很多環(huán)保正規(guī)的企業(yè)在市場競爭中處于被動。而環(huán)保的治理就避免了“劣幣”驅(qū)除“良幣”的現(xiàn)象。

記者了解到，在2015年5月中旬至8月中旬，根據(jù)山東省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布的《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》第二時段標準要求，山東先達化工子公司濰坊先達暫停了生產(chǎn)設施運行以進行日常設備檢修及焚燒爐升級改造。

對于環(huán)保帶來的成本壓力，先達化工表示，隨著整個社會環(huán)保意識的增強，國家環(huán)境保護力度不斷加強，并可能在未來出臺更為嚴格的環(huán)保標準，對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提出更高的環(huán)保要求。環(huán)保標準的提高需要公司進一步加大環(huán)保投入，提高運營成本，可能會對公司利潤水平帶來一定影響。

而值得一提的是，此次被通報的華星石化與上述兩家公司情況有所不同。企業(yè)和當?shù)丨h(huán)保部門并不認為存在外排廢水超標問題。

11月25日，東營市廣饒縣環(huán)保局分管局長李曉明告訴記者，針對華星石化外排廢水超標的問題，我們先后已向省環(huán)保廳匯報了5次，目前省環(huán)保廳還未公布結果。因為華星石化并未把污水排入自然界，所以企業(yè)并不存在外排廢水超標的問題。

華星石化曲姓經(jīng)理向記者提供的材料顯示，7月份7天氨氮超標原因——是因夏季高溫，污水處理場臭氧發(fā)生器及干燥機頻繁跳閘所致。8月份1天超標的原因，是8月1日至8月5日、8月23日至8月31日因污水處理場更換電器設備元件，故此時間段內(nèi)外排水委托第三方處理公司進行二次處理。

“鑒于上述情況，公司特申請7月25日至8月6日進一步委托第三方處理公司進行二次處理。期間，公司出水執(zhí)行《工業(yè)污水代處理合同》的有關規(guī)定，COD小于200mg/l，氨氮小于25mg/l。”曲經(jīng)理向記者表示，9月份因清理臭氧管，為確保水質(zhì)達標排放，申請9月1日至9月30日委托第三方處理公司處置。在水質(zhì)不穩(wěn)時，經(jīng)本公司污水處理場處理完后廢水排至廣饒縣白云水處理公司進行二次處理。9月19日至今經(jīng)本公司污水處理場處理完后直排。

搬遷滯后難題待解

除上述情況外，記者在山東各地走訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的化工廠區(qū)未按環(huán)評要求完成搬遷的問題比較普遍，處于化工廠區(qū)附近的村民搬遷安置相對滯后的現(xiàn)象比較突出。

11月15日，記者來到位于臨沂市羅莊區(qū)的盛陽集團，在該集團煤化工廠區(qū)北側是不銹鋼廠區(qū)，再往北側百米之隔便是土山屯村。羅莊區(qū)環(huán)保局表示，盛陽焦化行業(yè)衛(wèi)生防護距離為900米，土山屯村在防護距離內(nèi)，按環(huán)評要求應完成搬遷，但目前尚未完成搬遷。

據(jù)多位土山屯村居民介紹，由于距離盛陽集團比較近，地下水多年不敢飲用、粉塵污染較為嚴重。對于搬遷問題，多位村民均表示截至目前并沒有聽說過搬遷事宜。

不過羅莊區(qū)環(huán)保局回復稱，搬遷工作街鎮(zhèn)已經(jīng)實施，因多方面原因搬遷工作進展有所滯后，不過現(xiàn)階段正在有計劃有步驟地加大力度實施。

而羅莊區(qū)一位政府官員向記者表示，搬遷涉及的問題非常多。首先，政府的財政壓力比較大。其次，搬遷要做好村民的工作以及搬遷的選址等問題。同時他表示，對于存在的問題政府不會回避，會積極去解決。但同時也要給企業(yè)和政府時間去做出合理的計劃和方案。

一位從事煤焦化行業(yè)的人士告訴記者，對于化工廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)村莊未完成環(huán)保搬遷的問題其實在業(yè)內(nèi)很普遍，導致這種現(xiàn)象的根本原因就是資金問題，如果當?shù)卣Y金緊缺，搬遷事宜很難實施。事實上，企業(yè)、村民以及政府都希望能盡快搬遷。

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