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為規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，日前交通部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》。通知對(duì)聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范操作以及突出重點(diǎn)等進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

文件重點(diǎn)在于：

1.集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，確保整治效果；

2.超限超載的認(rèn)定，要嚴(yán)格按照交辦公路﹝2016﹞109號(hào)文件所附公路貨車最大允許總質(zhì)量，認(rèn)定貨車是否超限超載；

3.以貨車最大允許總質(zhì)量計(jì)算超載比例，公安交通管理部門(mén)依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰；

4.外廓尺寸超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的，另行部署整治。

五種車型政策松綁：

新國(guó)標(biāo)、方案、新規(guī)的實(shí)行中，來(lái)自卡車司機(jī)的抱怨之聲不少，主要的意見(jiàn)集中在車型的載重和尺寸上。這次通知帶來(lái)的福音，尤其是針對(duì)以下五大特殊車輛，通知提出了專項(xiàng)行動(dòng)期間的具體執(zhí)行要求：

1.針對(duì)�；愤\(yùn)輸車：

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法超限超載的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車：

運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛違法超限超載運(yùn)輸?shù)�，通行收費(fèi)公路時(shí)，該運(yùn)次不得給予免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策；通行非收費(fèi)公路時(shí)，以批評(píng)教育為主，暫不實(shí)施處罰。

3.針對(duì)集裝箱掛車列車：

載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車，重點(diǎn)檢查其車貨總質(zhì)量是否超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的行為，專項(xiàng)行動(dòng)期間暫不對(duì)外廓尺寸進(jìn)行檢查。

 4.針對(duì)車輛運(yùn)輸車：

車輛運(yùn)輸車治理要嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車輛運(yùn)輸車治理工作方案〉的通知》（交辦運(yùn)〔2016〕107號(hào)）要求，按照過(guò)渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點(diǎn)治理雙排裝載的車輛運(yùn)輸車，對(duì)未到整改期的單排裝載車輛運(yùn)輸車，不得以車輛超長(zhǎng)、非法改裝等理由禁止駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M(jìn)行處罰。

5.針對(duì)低平板半掛車：

低平板半掛車運(yùn)輸普通貨物的整治工作另行部署，專項(xiàng)行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。

 對(duì)此，不難看出，面對(duì)民間呼聲，兩部門(mén)聽(tīng)到了也吸取了大家的意見(jiàn)。相信一定會(huì)有司機(jī)和企業(yè)突然有種“釋然了”的感覺(jué)，而這也的確是在一定程度上的政策松綁。分析認(rèn)為，現(xiàn)階段的重點(diǎn)是超載治理，而對(duì)于車輛尺寸等超限相關(guān)規(guī)定，具體施行還待后續(xù)細(xì)則。

這句話很重要：

“各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)要突出重點(diǎn)，集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的，另行部署整治。”

即“突出重點(diǎn)”“集中查處”“確保整治效果”“另行部署政治”。

通知還強(qiáng)調(diào)，超限超載的認(rèn)定，要嚴(yán)格按照交辦公路﹝2016﹞109號(hào)文件所附公路貨車最大允許總質(zhì)量，認(rèn)定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質(zhì)量計(jì)算超載比例，公安交通管理部門(mén)依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

這意味著：執(zhí)法部門(mén)從“綜合治理”變?yōu)?ldquo;集中治理”，更有針對(duì)性，那就是“限超載”。

以下為政策全文：

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）：

根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（交辦公路﹝2016﹞109號(hào)）的有關(guān)要求，交通運(yùn)輸部、公安部在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合組織開(kāi)展整治貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)，為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)期間有關(guān)執(zhí)法工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、密切協(xié)作配合，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)依托公路超限檢測(cè)站聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法。未設(shè)置超限檢測(cè)站的地區(qū)，可以依托縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到公路超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，并依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱重和卸載單依法進(jìn)行處罰、記分。公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重，并監(jiān)督違法超限超載車輛消除違法行為。公路超限檢測(cè)站要為公安交通管理部門(mén)提供辦公、食宿等便利和保障。

公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，公安交通管理部門(mén)在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運(yùn)輸車輛，要就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理；距離公路超限檢測(cè)站較遠(yuǎn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。

二、明確工作職責(zé)，細(xì)化工作流程

1.公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)要明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按照以下流程進(jìn)行執(zhí)法：

2.公安交通管理部門(mén)在超限檢測(cè)站入口設(shè)立引導(dǎo)崗，指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)。

3.公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)確認(rèn)未超過(guò)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛，直接予以放行；超過(guò)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)1噸以內(nèi)的，予以警告后放行。

4.對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員打印檢測(cè)單（過(guò)磅單）兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)，并暫扣貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和從業(yè)人員資格證。

5.公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員責(zé)令并監(jiān)督超限超載車輛消除違法狀態(tài)。

6.公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員引導(dǎo)已卸載的車輛再次進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)違法狀態(tài)已按規(guī)定消除的車輛，超限檢測(cè)站執(zhí)法人員打印檢測(cè)單（過(guò)磅單）兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)違法狀態(tài)尚未按規(guī)定完全消除的車輛，公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督其繼續(xù)消除違法狀態(tài)，直至完全符合相關(guān)規(guī)定。

7.公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員填寫(xiě)稱重和卸載單，加蓋公路超限檢測(cè)站公章后，將公安交通管理部門(mén)留存聯(lián)交駕駛員。（稱重和卸載單式樣附后）

8.交通民警收到駕駛員提供的稱重和卸載單后，依據(jù)稱重和卸載單載明的超載比例，依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書(shū)，當(dāng)場(chǎng)交付被處罰的駕駛員。

9.公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書(shū)復(fù)印留存后，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

10.公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。

三、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

專項(xiàng)行動(dòng)中，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)要突出重點(diǎn)，集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的，另行部署整治。超限超載的認(rèn)定，要嚴(yán)格按照交辦公路﹝2016﹞109號(hào)文件所附公路貨車最大允許總質(zhì)量，認(rèn)定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質(zhì)量計(jì)算超載比例，公安交通管理部門(mén)依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

對(duì)部分特殊車輛，專項(xiàng)行動(dòng)期間按照以下要求處理：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法超限超載的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛違法超限超載運(yùn)輸?shù)�，通行收費(fèi)公路時(shí)，該運(yùn)次不得給予免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策；通行非收費(fèi)公路時(shí)，以批評(píng)教育為主，暫不實(shí)施處罰。

3.載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車，重點(diǎn)檢查其車貨總質(zhì)量是否超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的行為，專項(xiàng)行動(dòng)期間暫不對(duì)外廓尺寸進(jìn)行檢查。

4.車輛運(yùn)輸車治理要嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車輛運(yùn)輸車治理工作方案〉的通知》（交辦運(yùn)〔2016〕107號(hào)）要求，按照過(guò)渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點(diǎn)治理雙排裝載的車輛運(yùn)輸車，對(duì)未到整改期的單排裝載車輛運(yùn)輸車，不得以車輛超長(zhǎng)、非法改裝等理由禁止駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M(jìn)行處罰。

5.低平板半掛車運(yùn)輸普通貨物的整治工作另行部署，專項(xiàng)行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。

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