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   中國鐵合金網(wǎng)訊：10月13日上午，國家發(fā)改委在就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行的新聞發(fā)布會上表示，近期鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高。據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)報道，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕稱，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務量的80%以上。

　　趙辰昕在會上表示，近期去產(chǎn)能進度明顯加快，主要有以下幾個原因：

　　一是部際聯(lián)席會議持續(xù)推動落實。8月4日、9月13日部際聯(lián)席會議連續(xù)召開全國電視電話會議，要求工作往前排，督促進展慢的地區(qū)加快進度。對煤炭去產(chǎn)能工作進展緩慢的12個省區(qū)市有關部門進行集中約談。

　　二是專項督查層層傳導壓力。按照國務院第144次常務會議部署，8月下旬起，部際聯(lián)席會議組成10個組赴各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團進行督查，并深入有關市、縣和企業(yè)，進一步宣傳政策，傳導壓力，督促進度。

　　三是開展專項行動，嚴格治理違法違規(guī)行為。專門成立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法強化協(xié)調(diào)工作小組，常態(tài)化開展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設生產(chǎn)和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制，市場供應秩序得到好轉。

　　四是今年獎補資金系數(shù)高，調(diào)動了地方多退早退的積極性。

　　不過，近期去產(chǎn)能進度的明顯加快，是否都真正落到實處？趙辰昕表示，接下來，部際聯(lián)席會議將嚴格規(guī)范去產(chǎn)能驗收工作，近日將組織有關部門和地區(qū)進行培訓，開展抽查驗收，確保產(chǎn)能真去真退。

　　近期由于去產(chǎn)能的影響超預期，市場上的煤價出現(xiàn)了過快上漲勢頭，個別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應出現(xiàn)偏緊的情況。對此，有記者提問稱，上述情況是不是去產(chǎn)能政策帶來的結果。趙辰昕稱，首先去產(chǎn)能政策肯定是一個重要因素。但除了去產(chǎn)能以外，煤炭供需關系的變化還與以下幾個因素密切相關。

　　一是火電消耗大幅增加。自7月份以來全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，一方面，水電出力大幅減少，由前6個月的增長4%變成9月的下降12.8%；另一方面，氣溫偏高增加了居民生活用電量。在這兩個方面的影響下，7月、8月，9月前20天火電同比分別增長4.8%、7.3%和12.9%。還有一個因素是違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到有效遏制。另外，還有一個因素，個別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運輸，嚴格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運輸�？偨Y起來，當前煤炭供需關系改善，個別地區(qū)煤炭供應偏緊，既是去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn)，但也受到一些客觀因素的影響。

　　趙辰昕表示，目前即將進入備冬儲煤時期，為統(tǒng)籌兼顧煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，保障穩(wěn)定供應，促進市場價格保持在合理水平，近日，部際聯(lián)席會議與有關地區(qū)、有關行業(yè)和企業(yè)保持密切聯(lián)系，召開專題會議了解情況，分析出現(xiàn)的問題，加緊對煤炭供需形勢和價格走勢進行會商和研判，研究提出針對性措施。

　　此前，國家發(fā)改委和有關部門制定了穩(wěn)定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案，分別啟動了二級、一級響應機制，日增加煤炭產(chǎn)量30萬噸、50萬噸。此外，國家發(fā)改委還適當增加安全高效礦井的產(chǎn)能釋放，對符合特定條件的煤礦，今年第四季度可以在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能。

　　趙辰昕稱，從實施效果看，目前電廠和港口存煤已出現(xiàn)回升。10月10日，全國重點電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長18.1%，可用19天；秦皇島港存煤360萬噸，比8月末增加98萬噸，增長37.4%。

　　下一步，部際聯(lián)席會議將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定供應關系，對出現(xiàn)的供應結構性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩(wěn)。

　　趙辰昕同時也強調(diào)，目前煤炭領域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應。

　　一方面，從供需形勢看，中國煤炭產(chǎn)能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變。當前出現(xiàn)的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎，也不可持續(xù)。煤炭供應不會出現(xiàn)大的問題。今后一個時期，中國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間。

　　另一方面，從政策措施這個角度看。目前通過全國的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設控制了約10億噸產(chǎn)能。其中，有一些是符合先進產(chǎn)能標準的煤礦。對這些煤礦可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放。對此部際聯(lián)席會議已有預案和相關調(diào)控措施，剛才介紹總體情況時已經(jīng)介紹了。其次，全國運力比較寬松，煤炭運輸調(diào)配有較強保障。

　　第三，從長遠來看，通過統(tǒng)籌推進去產(chǎn)能，兼并重組、結構調(diào)整、轉型升級、優(yōu)化布局等重點工作，可以進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給，提高煤炭供應的穩(wěn)定性和可靠性。

　　第四，國家發(fā)改委在積極鼓勵并著力推進煤炭供需雙方簽訂中長期的合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。概括起來有兩句話：第一句，目前煤炭領域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應。第二句，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院部署，堅定不移去產(chǎn)能，信心不容動搖、力度不能減弱。

• [責任編輯：Chen Zhen Seng]