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著名的煤炭研究網(wǎng)絡(luò) CoalSwarm 下“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”（Global Coal PlantTracker）9月7日發(fā)布報告指出，得益于亞洲地區(qū)的政策轉(zhuǎn)變，2016年上半年全球在建煤電產(chǎn)能出現(xiàn)大幅下降。

今年1至7月，待建燃煤電廠總產(chǎn)能（即前期建設(shè)規(guī)劃階段的煤電總產(chǎn)）從10900億瓦下降到9320億瓦，全球降幅達14%。其中，東亞地區(qū)降幅最大，高達22%，而中國削減產(chǎn)能最多。

能源經(jīng)濟與金融分析研究所（IEEFA）能源金融研究部主任巴克利（Tim Buckley）認為，“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”清晰的顯示出在巴黎氣候大會之后，包括中國、印度在內(nèi)的主要國家正在解除對煤電的過度依賴。

“在全球范圍內(nèi)，電力部分正在經(jīng)歷著一場技術(shù)驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。”他表示。

中印將發(fā)展重點從燃煤行業(yè)轉(zhuǎn)移

根據(jù)“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”的檢測，全球煤電產(chǎn)能削減總量為1580億瓦，這個數(shù)字已經(jīng)相當于整個歐盟的煤電產(chǎn)能（1620億瓦）。

目前根據(jù)全球平均電力消費水平，10億瓦煤電產(chǎn)能足以為約30萬戶家庭提供電力。

待建煤電項目削減最多的是中國（1140億瓦），其次是印度（400億瓦）。中印兩國近期均宣布重大政策調(diào)整，將發(fā)展重點從燃煤行業(yè)轉(zhuǎn)移。

其中，在今年4月，中國宣布全面限制13個省份的擬建煤電項目。自然資源保護協(xié)會高級顧問楊富強博士對此表示：“在經(jīng)濟增長放緩、電力需求增長下降的背景下，中國的煤電正面臨著產(chǎn)能過剩的危險。”

“我們估測2020年中國煤電裝機容量的峰值應控制在9.3-9.6億千瓦，然而截至2017年底實際的煤電容量可能會達到11.5億千瓦。我們必 須要控制總產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。”他表示，中方已經(jīng)發(fā)出了煤電產(chǎn)能過剩的警告并采取措施控制煤電，在十三五期間也基本不會再批準新建的煤電項目。“總體而 言，煤電長期下降的趨勢不可改變并且會愈發(fā)緊縮，煤電產(chǎn)能的調(diào)整和消減是長期的任務(wù)。”

在印度方面，6月，印度電力部發(fā)布評估報告稱，今后三年需進一步新建電廠，并宣布“任何還未施工的熱電廠都應讓步”。

對于中印目前發(fā)展重點從燃煤行業(yè)的轉(zhuǎn)移，巴克利認識到，在這兩國，煤炭發(fā)電機組的使用率已經(jīng)快速下降：2016年上半年在中國為46.4%，2015年在印度為58%。

各國的能源政策也不約而同地在防止化石能源領(lǐng)域的擱淺資產(chǎn)。巴克利表示，中國電力需求的增速已降至歷史最低，同時有大量的零排放的電力生產(chǎn)技術(shù)投入 使用：中國的煤炭使用已于 2013 到達峰值并將在 2016 年保持連續(xù)三年的減少。類似的，隨著太陽能發(fā)電容量的增加及成本的快速下降，印度也在重新審視其對于燃煤進口的需求。

一些東南亞國家已采取措施削減或推遲新建煤電產(chǎn)能。

今年3月，越南出臺《電力發(fā)展規(guī)劃（七）（修訂版）》，取消或推遲建設(shè)230億瓦規(guī)劃煤電項目。

在印尼，《2016-2025十年電力發(fā)展規(guī)劃（RUPTL）》則全面涵蓋了今后十年的電力發(fā)展，并稱將推遲新建70億瓦煤電產(chǎn)能。

印尼環(huán)境和自然資源部長吉娜·洛佩茲（Gina Lopez）近日宣布了實施新規(guī)劃，在審批過程中將可再生能源放在煤炭之前優(yōu)先考慮。

CoalSwarm主任泰德·納斯（Ted Nace）表示：“近期待建燃煤電廠大幅削減，但還需更大幅度的削減才能避免產(chǎn)生嚴重危害。在建煤電產(chǎn)能（3500億瓦）和規(guī)劃煤電產(chǎn)能（9300億瓦）已經(jīng)遠遠超過了將全球升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)的碳預算水平。

此外，國際能源署發(fā)布的新報告顯示，每年有650萬人死于空氣污染，其中煤炭是主要原因。

牛津大學史密斯學院，可持續(xù)金融項目主任卡爾德考特（Ben Caldecott）表示，在全球范圍內(nèi)，電力市場正在發(fā)生著切實的變化。

“來自新能源的競爭、對空氣污染的擔憂以及水資源的短缺，再加上煤炭與氣候行動的沖突，都意味著企業(yè)及投資者需要應對風險、取消計劃中的煤電項目。這個趨勢將會繼續(xù)延續(xù)并加強。”他表示。

• [責任編輯：Hanhuayu]