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國家能源局新能源司副司長梁志鵬在4月26日舉行的“2016中國光伏領袖高峰論壇”上表示，國家能源局今年要擴大光伏領跑者基地的規(guī)模，并引入更完善的競爭機制。同時，在今年領跑者基地企業(yè)的選擇中，將引入價格競爭，而且價格競爭將占有比較大的比重。

梁志鵬認為，光伏產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展必須進行創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)升級。同時，降低成本，降低價格，這樣才能實現(xiàn)大規(guī)模應用。如何實現(xiàn)這一步？梁志鵬強調(diào)可以從技術、應用、投融資、市場和政策管理五個方面進行創(chuàng)新。

在政策和管理創(chuàng)新方面，梁志鵬表示，為了促進技術進步，降低價格，國家能源局今年要擴大光伏領跑者基地的規(guī)模，并引入更加完善的競爭機制。同時，在今年領跑者基地企業(yè)的選擇中，將引入價格競爭，而且價格競爭將占有比較大的比重。

“我們需要借全面競爭來推進技術進步、降低價格。在光伏發(fā)電的規(guī)模管理方面，也要引入競爭。在光伏規(guī)模文件下達的同時，我們也將會下達完善光伏建設規(guī)模管理和建議競爭配置項目資源的意見。這兩個文件幾乎要同時下達。 ”梁志鵬說。

他表示，相關部門將會推動光伏項目建設用地具體管理規(guī)則的推出，為光伏項目建設創(chuàng)造更有利的條件，并降低土地使用方面的成本。

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