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內蒙古:去產(chǎn)能在“五個一批”上見真章

  • 2016年04月07日 09:17
  • 來源:中國鐵合金網(wǎng)

  • 關鍵字:鋼鐵 鐵合金
[導讀]嚴格執(zhí)行國家不再審批煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃新增產(chǎn)能項目的規(guī)定,對區(qū)內電石、鐵合金、焦炭等產(chǎn)能利用率較低的行業(yè),原則上不再審批低端和簡單擴能項目;
中國鐵合金網(wǎng)訊:春天,是孕育希望的季節(jié)。“十三五”開局之年的春天,留英歸國的能源學專家黃文進被眼前的場景驚呆了——
 
 
 
在占地數(shù)百平方公里的鄂爾多斯庫布其沙漠北緣,幾年前還是荒無人煙,而今,一座以煤為原料的現(xiàn)代工業(yè)園初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)上下游的30多條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈每年消化幾千萬噸原煤。
 
作為內蒙古人,黃文進倍感驕傲:“在嚴峻經(jīng)濟形勢下,這是內蒙古化解煤炭過剩產(chǎn)能的真正希望……”
 
總有一些影響深遠的大事,成為引領一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的風向標——“十三五”開局之年,當“加強供給側結構性改革”的中國聲音響遍中華大地,志在推動結構性改革的內蒙古已然開始去產(chǎn)能的生動實踐:
 
在建規(guī)模世界第一的中天合創(chuàng)煤炭深加工項目的全速推進,揭開了內蒙古以延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈化解煤炭產(chǎn)能的新篇章;
 
包鋼高強稀土鋼螺旋焊管在蘇伊士運河港口建設中的批量使用,揭開了內蒙古以優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結構倒逼落后產(chǎn)能出局的新篇章;
 
高韌鋁合金等鋁深加工鏈條上40多種新產(chǎn)品的問世,揭開了內蒙古以鋁產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展化解電解鋁產(chǎn)能的新篇章;
 
新的篇章,必將開啟一個地區(qū)波瀾壯闊的崛起與進步。
 
3月下旬,內蒙古的氣溫乍暖還寒,可黃文進卻因權威媒體公布的一條消息而心頭一熱——各盟市在建和新批的產(chǎn)業(yè)延伸升級項目投產(chǎn)后,內蒙古新增的存量產(chǎn)能化解能力將超過10億噸標煤。
 
媒體評價:穿越波及煤炭、鋼鐵等多個行業(yè)的產(chǎn)能過剩風暴,去產(chǎn)能的新政已在內蒙古的生動實踐中浮出水面。
 
這個評價,決非空穴來風。
 
2016年,去產(chǎn)能的內蒙古新政被隆重推向前臺:堅決有力化解過剩產(chǎn)能,通過技術改造升級一批、兼并重組整合一批、對外投資轉移一批、嚴格標準淘汰一批、完善政策扶持一批。
 
如何在“五個一批”上見真章?——全區(qū)各盟市的選擇盡管艱難,卻態(tài)度堅決:
 
呼和浩特市決定通過嚴格環(huán)保、能耗等標準,積極消化尿素、電解鋁、水泥等領域過剩產(chǎn)能;
 
包頭市決定以企業(yè)降耗、增效、提檔來優(yōu)化存量,推動長期虧損企業(yè)兼并重組和技改升級;
 
鄂爾多斯市決定對產(chǎn)能過剩企業(yè)實行關停并轉或剝離重組,對“僵尸企業(yè)”通過資產(chǎn)重組等措施依法淘汰;
 
通遼市決定以消化過剩產(chǎn)能倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級,切實把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)能;
 
為什么要這樣?
 
自治區(qū)領導給出的答案發(fā)人深。“我區(qū)產(chǎn)業(yè)重型化、低端化特征明顯,結構性產(chǎn)能過剩嚴重,去產(chǎn)能形勢嚴峻。”
 
這個“形勢嚴峻”是指——
 
世界經(jīng)濟在深度調整中曲折前行,外需疲軟使區(qū)內能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到空前挑戰(zhàn);
 
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟下行壓力加大,“三期疊加”階段的矛盾加劇了區(qū)內低端產(chǎn)業(yè)陣痛;
 
區(qū)內煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用率在50%—70%左右的低效區(qū)間徘徊,傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩趨勢明顯。
 
嚴峻形勢催生的產(chǎn)能過剩,使得曾為經(jīng)濟發(fā)展立下汗馬功勞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)付出了沉重代價。
 
2015年,包括我區(qū)部分煤企在內的全國90家大型煤企利潤比上年同期減少500億元,區(qū)內焦炭、粗鋼、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤縮水嚴重,不少企業(yè)因資不抵債而被冠名曰“僵尸企業(yè)”。
 
一場產(chǎn)能過剩危機,使我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入嚴重“亞健康”狀態(tài)。
 
在內蒙古社科聯(lián)研究員朱曉俊看來,我區(qū)以“五個一批”治療傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“硬傷”,比任何時候都更加迫切。
 
療傷,必然伴隨陣痛。
 
“‘去’是短痛,而不‘去’會導致長痛。從長遠發(fā)展看,以‘五個一批’去產(chǎn)能是我區(qū)不得不闖的關口。”內蒙古發(fā)展研究中心主任楊臣華說。
 
如何在闖關中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展?如何在“五個一批”上排兵布陣?……一系列關乎我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生死存亡的問題,亟待內蒙古去破解。
 
如何破解?
 
沒有永葆青春的產(chǎn)能,只有不斷化解過剩產(chǎn)能,讓落后產(chǎn)能“壽終正寢”,才能迎來永續(xù)發(fā)展的曙光——這條數(shù)百年來世界工業(yè)化進程中錘煉出來的成功經(jīng)驗,為我們尋求答案打開思路。
 
也正是在此意義上,按照“五個一批”的要求,內蒙古推進去產(chǎn)能的抉擇傳遞出永續(xù)發(fā)展的強大正能量:
 
嚴格執(zhí)行國家不再審批煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃新增產(chǎn)能項目的規(guī)定,對區(qū)內電石、鐵合金、焦炭等產(chǎn)能利用率較低的行業(yè),原則上不再審批低端和簡單擴能項目;
 
對不符合國家環(huán)保、能耗、質量、安全等要求的產(chǎn)能,要停產(chǎn)整改,依然達不到要求的依法退出;
 
對長期停產(chǎn)半停產(chǎn)、自愿退出的產(chǎn)能,優(yōu)先爭取國家獎補資金、職工安置、呆壞賬核銷等政策支持;
 
加快水泥、鋼鐵、電石、有色、化工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以推動產(chǎn)業(yè)升級消化部分產(chǎn)能。
 
黃文進預言:在“五個一批”上見真章,將在很大程度上改寫內蒙古產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能低端化歷史,并孕育意義深遠的產(chǎn)業(yè)轉型變局。
 
發(fā)展是一扇門,推開就有希望。沿著內蒙古“五個一批”新政確定的去產(chǎn)能路徑,一個啟示繼往開來:
 
只要不斷適應經(jīng)濟新常態(tài),內蒙古必將在去產(chǎn)能的希望之路上開啟一段放眼未來的壯麗航程。▉碓矗赫狈骄W(wǎng))
  • [責任編輯:Sophie]

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