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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：今年兩會(huì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革首次寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，其中首要任務(wù)包括化解過(guò)剩產(chǎn)能。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和去產(chǎn)能的雙重壓力，煤炭行業(yè)脫困的方向在哪，煤炭企業(yè)應(yīng)有何作為?這是今年兩會(huì)上部分代表、委員熱議的焦點(diǎn)。隨著國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)劃的下發(fā)，各地密集發(fā)布去產(chǎn)能方案。據(jù)公開(kāi)資料梳理，山西等6省份煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)總量已經(jīng)高達(dá)3.3億噸，占到全國(guó)規(guī)劃的66%。
外界普遍預(yù)計(jì)，各省區(qū)市去產(chǎn)能總量將超出中央規(guī)劃。與此同時(shí)，兩會(huì)期間很多代表、委員表示，煤炭企業(yè)要做好打長(zhǎng)期艱苦戰(zhàn)役的準(zhǔn)備，堅(jiān)定信心和方向，保持韌勁和毅力，“即使出現(xiàn)煤價(jià)階段性上揚(yáng)，也不能再走‘增產(chǎn)-賣(mài)原煤-去產(chǎn)能’的老路”。
產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張導(dǎo)致虧損
目前山西正在按照國(guó)家的部署，抓緊制定化解煤炭、鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的方案細(xì)則。通過(guò)淘汰一批、重組一批、退出一批、核減一批、延緩一批來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。在全國(guó)人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)卜昌森看來(lái)，過(guò)去10年是煤炭的黃金發(fā)展期，行業(yè)發(fā)展不夠理智，重規(guī)模、輕質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年山西煤炭行業(yè)庫(kù)存達(dá)5067萬(wàn)噸，比年初增長(zhǎng)44.6%，是2011年底的4倍。全省煤炭企業(yè)全年虧損94.25億元，同比增虧減利108.29億元。
與此同時(shí)，近年來(lái)，在市場(chǎng)拉動(dòng)、地方政府的推動(dòng)下，一些煤炭企業(yè)未經(jīng)審批建設(shè)了一大批大型煤礦，一些煤礦規(guī)避政府審批，批小建大，或在建設(shè)設(shè)計(jì)中不顧資源約束違規(guī)設(shè)計(jì)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力，煤礦投產(chǎn)后超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)的問(wèn)題突出。
中國(guó)國(guó)際期貨分析師凌曉輝接受記者采訪時(shí)表示，去產(chǎn)能從兩個(gè)角度出發(fā)，一個(gè)是生產(chǎn)端，一個(gè)是消費(fèi)端。生產(chǎn)端主要的辦法是忍痛淘汰落后產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備可以不斷提升，但不再新建新投。消費(fèi)端的方法是增加對(duì)煤炭的需求，但這有悖于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的大方向。除此之外，我們希望的是技術(shù)革新，能使煤炭成為一種清潔能源加以利用。這個(gè)是很長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。更重要的不是政府的調(diào)控，而是讓市場(chǎng)看不見(jiàn)的手充分發(fā)揮作用。
此外，也有業(yè)內(nèi)人士表示，是否可以通過(guò)期貨套期保值的功能加快去產(chǎn)能的節(jié)奏?凌曉輝表示，期貨套保并不能直接起到去產(chǎn)能的作用。套保的一個(gè)重要作用是平滑盈虧曲線。讓企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煤炭更加理性穩(wěn)當(dāng)，這間接對(duì)煤炭控制產(chǎn)能起到一點(diǎn)作用。金融最主要的功能是資源分配，讓更少的資本流入煤炭投產(chǎn)企業(yè)，或者以資產(chǎn)證券發(fā)行方式讓不良的煤炭資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)，從而?shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，這不失為一個(gè)好的方法。
“煤轉(zhuǎn)電”實(shí)現(xiàn)清潔利用
兩會(huì)期間也有人大代表提出，煤炭企業(yè)要脫困，就要在“煤炭+”上尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，其中一條是在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)此，全國(guó)人大代表、山西大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜深表認(rèn)同，集團(tuán)的脫困思路是產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)升級(jí)版、產(chǎn)品突出高端化，煤與非煤并舉，高效開(kāi)采與清潔利用同步。
張有喜表示，煤炭去產(chǎn)能，去掉的是落后產(chǎn)能，安全高效始終是煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。由煤到電的轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用最便捷、最有效的方式，特別是建設(shè)大型坑口電廠，既可以實(shí)現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化，又省下了高額運(yùn)輸成本，減少了運(yùn)輸過(guò)程中的煤塵污染。
據(jù)記者了解，目前同煤集團(tuán)已建成與塔山煤礦配套的2×60萬(wàn)千瓦塔山坑口電廠，原煤可以直接通過(guò)1.5公里的皮帶運(yùn)到電廠發(fā)電。同煤集團(tuán)已經(jīng)建成年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤制甲醇、10萬(wàn)噸煤基活性炭?jī)蓚(gè)煤化工項(xiàng)目，正在推進(jìn)年產(chǎn)60萬(wàn)噸甲醇制烯烴、40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目。四個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可就地轉(zhuǎn)化煤炭約1800萬(wàn)噸。
“對(duì)于解決煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，往往會(huì)出現(xiàn)中央要求和地方利益相沖突的局面。因此，應(yīng)該以市場(chǎng)倒逼機(jī)制為主體，同時(shí)運(yùn)用好‘加減乘除’法，在煤炭資源豐富的地區(qū)發(fā)揮煤電一體化的優(yōu)勢(shì)，這樣可以充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)消化產(chǎn)能、減少成本、降低污染的多贏局面。”上海鋼之家高級(jí)分析師杜洪峰接受記者采訪時(shí)表示。（國(guó)際煤炭網(wǎng)）
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