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今年兩會期間，全國工商聯(lián)向全國政協(xié)提交了《關(guān)于扶持太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案。

2015年新能源行業(yè)在國內(nèi)、外市場的雙重提振下，發(fā)展勢頭良好。作為一種較為穩(wěn)定、環(huán)保的新能源電力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)是許多國家重點(diǎn)支持和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)有助于實現(xiàn)我國能源電力體系從以燃煤為主向完全清潔且可再生能源體系的轉(zhuǎn)變。

從2015年全球光熱市場發(fā)展來看，光熱發(fā)電技術(shù)和應(yīng)用市場正從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家過渡，包括南非、印度、摩洛哥等新興經(jīng)濟(jì)體，都開始陸續(xù)推進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)研發(fā)和項目建設(shè)，各國在建光熱發(fā)電項目規(guī)模均達(dá)到200-300MW。2015年，我國針對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)出臺多項支持政策，特別是國家能源局去年12月印發(fā)的《太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，計劃到2020年累計完成光熱電站裝機(jī)10GW，預(yù)計總投資額達(dá)3000億元，政策激勵將是光熱行業(yè)發(fā)展的巨大利好。

為更好地完成光熱發(fā)電“十三五”發(fā)展目標(biāo)，有效完成我國碳減排承諾，推動太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議如下：

一、盡快出臺合理的太陽能光熱發(fā)電電價政策。太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)電價政策不清晰，導(dǎo)致企業(yè)及投融資機(jī)構(gòu)無法對項目形成準(zhǔn)確預(yù)期，影響項目融資和推進(jìn)，亟需出臺合理的電價政策。

二、倡導(dǎo)建筑節(jié)能，推動太陽能光熱+工程。建議將太陽能采暖工程列入國家支持示范項目，倡導(dǎo)以太陽能熱為主，輔助其它可再生能源或天然氣，滿足生產(chǎn)、生活中各種溫度段熱的需求，以解決廣泛使用石化能源造成霧霾等環(huán)境問題。

三、建立權(quán)威的太陽能光熱檢測、檢驗、認(rèn)證平臺。建議加強(qiáng)第三方權(quán)威檢測和認(rèn)證平臺建設(shè)，為太陽能光熱領(lǐng)域的科研、檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)、咨詢等提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)。

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