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3月2日下午，中國財政部部長樓繼偉在北京接受財新記者采訪時表示，會議基本達到了中方預期的效果，在一些關鍵問題上達成了一致。

2月26日至27日，中國擔任G20主席國之后的首次財長和央行行長會議在上海召開。在世界經(jīng)濟緩慢復蘇，國際金融市場 不斷震蕩，地緣政治形勢復雜加劇的背景下，全球50多位財長、央行行長、國際組織首腦齊聚浦東，為震蕩復蘇中的全球經(jīng)濟診脈開方。

一方面，各國在宏觀經(jīng)濟形勢判斷上達成一致，近期市場波動程度并沒有反映全球經(jīng)濟基本面。各方預期多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動將繼續(xù)溫和擴張，主要新興市場經(jīng)濟體增長將保持強勁。樓繼偉表示，“我們都主張正視問題和風險，但不夸大問題。”

另一方面，在應對之策上G20也達成了共識，G20將各自及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結(jié)構性改革政策，來達到強勁、可持續(xù)、平衡增長。

會議公報表示，貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟活動，保持價格穩(wěn)定，與中央銀行的職責保持一致，但僅靠貨幣政策不能實現(xiàn)平衡增長。財政戰(zhàn)略的目標是提振經(jīng)濟，將靈活實施財政政策，增強經(jīng)濟韌性，并確保債務占GDP的比重保持在可持續(xù)水平。

能夠達成這樣的共識，并不容易。過去幾年G20在討論宏觀政策協(xié)調(diào)時，各國對是否應該更多使用財政政策存在一些不同意見。公報通常僅對財政政策有原則性的表述，但是此次會議公報對財政政策有了非常具體的表述。

樓繼偉表示，有些國家主張采取短期刺激政策。但是有些國家表示反對，認為短期刺激政策只會掩蓋經(jīng)濟風險，要通過結(jié)構性改革促進增長；有些國家則表示財政空間有限，沒有出臺財政政策的條件，有條件的國家可以考慮。經(jīng)過磋商，大家一致同意，鼓勵有財政空間的國家繼續(xù)出臺財政政策，但要避免過度承諾。

此次G20上海會議召開前，媒體和市場均熱議會不會出現(xiàn)所謂的“新廣場協(xié)議”，矛頭直指中國。樓繼偉明確表示，這是投行、媒體創(chuàng)造出來的，實際上根本不存在這種討論。

而對于匯率問題，此次G20上海會上各國確實進行了溝通，重申匯率的過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，并強調(diào)將就外匯市場密切討論溝通。

樓繼偉稱，“上海會后的新聞發(fā)布會，我在回答記者提問時，這幾句是低著頭一個字、一個字念的，一個字都不錯，這是大家磋商出來的，主要是為了避免誤讀，造成不必要的動蕩。”

同時，在此次G20會議上，中國力推的結(jié)構性改革議程得到了廣泛關注。樓繼偉稱，G20從2009年開始就關注結(jié)構性改革并逐步加強，但將結(jié)構性改革提到現(xiàn)在這個高度，還是第一次。

針對結(jié)構性改革的討論中，有些國家擔心短期下行風險在加大，結(jié)構性改革短期效果不明顯，可能還會要犧牲一定的增長速度。被評價為“務實改革者”的樓繼偉多次提及結(jié)構性改革要重視“順序”。

樓繼偉指出，改革有短期見效的、也有長期見效的，短期見效的一般長期也會見效，但也有短期見效不明顯并會出現(xiàn)陣痛，但長期見效的改革。“首先要把短期見效的拿出來刺激增長，同時也要著手準備一些短期痛苦比較大的，但長期見效會更大的改革措施，此間財政政策必須給予積極支持。”

他強調(diào)，目前中國有充足的政策工具和巨大的改革空間保障中高速增長。具體到中國財政的積極空間，樓繼偉表示，中國現(xiàn)在赤字率不到3%，馬斯特里赫特條約3%的紅線標準并不是太客觀。即使按照這個標準，中國的債務率也不是特別高。

而就國內(nèi)當前政府部門通過政府引導基金、PPP等渠道加杠桿，是否會造成隱形債務膨脹回答財新記者提問時，樓繼偉表示，PPP、政府引導基金加杠桿，必須做到風險可控。他指出，的確發(fā)現(xiàn)，有的PPP、基金，變相是債，因為承諾了很多的回報，“這些情況我們是在規(guī)范的”。

最終會議公報明確鎖定了中方提出的結(jié)構性改革兩大成果建議，即構建結(jié)構性改革重點領域和指導原則，建立結(jié)構性改革進展評估的指標體系。

對于評估的指標體系和改革的重點領域，樓繼偉表示，勞動生產(chǎn)率是一個重要的指標，財政可持續(xù)性也是一個重要指標。當然還有配套性的環(huán)境友好。結(jié)構性改革進展評估指標體系重在績效。通過磋商之后，重點領域確定在促進貿(mào)易和投資、推動勞動力市場改革、鼓勵創(chuàng)新、提高財政可持續(xù)性等方面。

此外，G20上海會議在完善全球經(jīng)濟治理體系方面達成一致，加強國際稅收、綠色金融、氣候資金、反恐融資合作等。首次將綠色金融和反恐融資作為 G20 財金渠道的正式議題。

對于氣候資金，樓繼偉對此前中方宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，也再次做了解釋�！堵�(lián)合國氣候變化框架公約》下，中國作為發(fā)展中國家，本沒有出資義務，這200億是用于發(fā)展中國家之間開展的南南合作。幫助其他發(fā)展中國家加強能力建設，以便更好地利用發(fā)達國家所提供的資金，包括增強其利用綠色氣候基金資金的能力。

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