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站在終點與起點的罅隙中駐足，能源供給革命起勢的幀幀過往倏然鋪開。

“供給革命是基礎(chǔ)。有什么樣的能源供給，就決定了有什么樣的能源消費。”深刻體味國家能源局局長努爾·白克力的講話，在供給側(cè)發(fā)力，堅持多元發(fā)展，正是中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義所在。

回望2015，革命與發(fā)展的強音雄渾鏗鏘，保障與支撐的能源供應原職足履實地；回望2015，轉(zhuǎn)型與優(yōu)化的呼喚清晰響亮，清潔與高效的涅槃之路全面鋪開；回望2015，國情與使命的思考更加深刻，安全與穩(wěn)定的發(fā)展基調(diào)堅定不移；回望2015，綠色與潔凈的潮流勢不可擋，成熟與理性的疾馳腳步引領(lǐng)世界。

突圍，突破，突變。國家能源局以主動作為的擔當，促成上下聯(lián)動的局面；靠蹄疾步穩(wěn)的推進，激起千帆競發(fā)的熱潮。能源供給革命部署在一項項革故之舉中涌起，能源供給革命行動在一項項鼎新之措中展開。

迎難突圍 化石能源清潔高效發(fā)展

煤和電，作為現(xiàn)代城市運行的動力之源，在見證偉大巨變的喜悅之時，也承受著環(huán)境污染的痛苦呻吟。在一座座礦山、一座座高爐將經(jīng)濟推上金字塔尖同時，也為中華大地帶來了大氣污染、環(huán)境壓力等諸多問題。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點在哪里，能源供給革命的突破口就在哪里。

如果說2014年開始施行的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》，為煤電清潔化利用升級版拉開了序幕。那么，《2015年電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的通知》的發(fā)布，則意味著全國煤電企業(yè)大規(guī)模超低排放改造行動的鼓點已經(jīng)密集敲響。

深冬的杭州灣乍浦港，天朗氣清。近處的卸煤碼頭上，三臺巨大的紅色卸船機格外醒目，抓斗正繁忙地將煤從泊岸的運煤船上卸載到密封的輸送帶中。2015年12月28日，是浙能嘉興發(fā)電廠完成超低排放改造后安全運行的第576天。2014年5月30日，國內(nèi)首套燃煤機組煙氣超低排放裝置在該廠8號機組率先投入滿負荷運行。

乍浦港空氣環(huán)境的變化，正是新時期煤電清潔化利用的縮影。

一年間，大量落后產(chǎn)能被淘汰，這是我國能源必須承受之痛——

減排標準在煤電企業(yè)頭頂劃了一道紅線，國家能源局各級派出機構(gòu)科學推進改造工作，強化監(jiān)督管理。今年以來，共淘汰落后火電機組423萬千瓦，其中京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區(qū)域占38%；淘汰落后煤礦超過1000處、產(chǎn)能超過7000萬噸。

一年間，一臺臺清潔機組投運，這是我國能源催生的新動能——

國家能源局結(jié)合各地實際統(tǒng)籌制定環(huán)保電價、排污權(quán)交易、發(fā)電利用小時數(shù)等支持政策，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。環(huán)環(huán)相扣的推進鏈條，保障清潔煤電舉措落實落地。中東部一些煤電企業(yè)在政策護航之下，開始探路天然氣標準的超低排放路線，并已搶先取得實效。2015年共安排節(jié)能改造容量1.8億千瓦，超低排放改造容量7847萬千瓦。

一年間，一條條重點輸電通道架起，這是通往低碳、綠色、高效的電力高架橋——

在我國資源供需格局中，橫亙著一道亟待逾越的煤電運綜合難題。國家能源局出好招、落對子，通過加快重點輸電通道建設(shè)完美破題。目前大氣污染防治12條重點輸電通道已全部開工建設(shè)。核準準東至皖南±1100千伏、酒泉至湖南±800千伏特高壓直流工程，促進西部能源資源開發(fā)及可再生能源消納。

順勢突破 核電、天然氣安全穩(wěn)定推進

每個重要時間節(jié)點背后，都蘊藏著一段大歷史。它不僅連接過去與未來，也將現(xiàn)在標注成意味深長的瞬間。

2015年5月7日，我國三代自主核電品牌“華龍一號”全球示范工程第一臺機組——中核集團福清核電5號機組核島底板澆筑第一罐混凝土，機組正式開工建設(shè)，標志著我國進入了世界核電第一陣營。

仿佛是一種象征，“華龍一號”激情詮釋著2015年這個對于核電來說具有特殊意義的年份。這一年，是我國核電重啟后承前啟后的重要一年。

走過春華，迎來秋實。2015年，國家能源局堅持安全發(fā)展核電的方針政策，全面加強核電安全管理，加快提升核電技術(shù)研究創(chuàng)新能力，實現(xiàn)了核電投運的豐收之年、二代核電的收官之年和自主三代核電的開工之年。

從一項項數(shù)據(jù)可以看到，核電重啟快馬加鞭——

全年并網(wǎng)核電機組8臺、820萬千瓦，是歷史上并網(wǎng)發(fā)電數(shù)量最多的一年；全國在運核電機組達到2550萬千瓦，在建及已核準機組3203萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一。AP1000主泵通過國家核安全主管部門評審，AP1000核電依托項目設(shè)備問題全部解決。核電重大專項順利推進CAP1400示范工程已具備開工條件。

從一份份法律法規(guī)可以看到，核電安全保障日臻完善——

能源供給革命只爭朝夕，法制建設(shè)必須快步追上，護佑同行。過去一年，國家能源局牽頭編制《核電管理條例》，并已上報國務(wù)院法制辦。該條例的出臺將有利于在法律上明確核電發(fā)展的戰(zhàn)略地位，厘清核電發(fā)展的諸多法律關(guān)系，促進我國核電安全、可持續(xù)和規(guī)�；l(fā)展。

能源發(fā)展是一個有機的整體，這個有機整體不僅體現(xiàn)在全國能源資源開發(fā)布局的協(xié)調(diào)有序上，也體現(xiàn)在煤、電、油、氣等各類能源的協(xié)調(diào)發(fā)展上。

2015年，國家能源局加快開發(fā)利用天然氣，每一步都扎實穩(wěn)健，每一步都直擊要害。

國內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長；致密氣產(chǎn)量穩(wěn)中有升；發(fā)布“十三五”頁巖氣開發(fā)利用補貼政策，預計全國頁巖氣產(chǎn)量達44億立方米；發(fā)布實施《煤層氣勘探開發(fā)行動計劃》，預計全國煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量180億立方米、利用量85億立方米；牽頭實施加快成品油質(zhì)量升級國家專項行動，制定《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》；積極發(fā)展天然氣分布式能源……

驀然回首，2015這一年我國油氣發(fā)展已邁出一大步，抵達一處處新的彼岸。

強勢突變 可再生能源風光無限

駕馭大漠長風，舞動波濤駭浪，采集金色陽光。2015年，國家能源局大力推進可再生能源發(fā)展，大道行思，革故鼎新；切實解決棄風、棄光、棄水問題，履機乘變，奮發(fā)有為。

翻開國家能源局局長努爾·白克力2015年的國內(nèi)調(diào)研行程，可再生能源工作成為貫穿全年的一大主題：5月初，赴安徽開展光伏扶貧和新能源開發(fā)利用專題調(diào)研；5月中旬實地調(diào)研了瀾滄江流域糯扎渡和景洪水電站，以及保山市中小水電開發(fā)和地方電網(wǎng)建設(shè)運營情況；11月前往寧夏、甘肅考察當?shù)毓夥膳ぷ鳌⒐夥r(nóng)業(yè)扶貧項目、生物能源垃圾處理以及太陽能光熱示范裝置……

2015年，國家能源主管部門不懈的腳步丈量著我國可再生能源發(fā)展的每一步，將能源供給革命推向縱深。

距離北京200多公里的河北省張家口，朔風野大。一排排潔白的風機有力轉(zhuǎn)動著葉片，連成一片的湛藍色的太陽能光伏板在陽光下熠熠發(fā)光。與之結(jié)伴而立的，是鐵塔銀線架起的一條條輸電線路，將大自然的饋贈轉(zhuǎn)換成清潔的電力輸送至京津等地區(qū)，帶動京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2015年，在我國廣袤的大地上，澎湃的電力無遠弗屆，給每個角落都注入了綠色動力。數(shù)據(jù)是最有力的見證，截至2015年底，我國水電、風電、光伏發(fā)電裝機分別達到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬千瓦，可再生能源發(fā)電總裝機達到4.8億千瓦。

國內(nèi)應用市場的迅速啟動和蓬勃發(fā)展，與國家能源局對可再生能源產(chǎn)業(yè)的鼎力支持密不可分。直面可再生能源消納困境，國家能源局從實際出發(fā)，開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方佳藥。一項項產(chǎn)業(yè)文件的出臺，表面看促成了裝機總量變化，背后卻是推動一個產(chǎn)業(yè)質(zhì)變過程的力量。

水電方面，核準烏東德、蘇洼龍、雙江口等一批重大水電項目。

風電方面，安排“十二五”第五批項目計劃3400萬千瓦；風電開發(fā)布局進一步優(yōu)化，中東部和南方地區(qū)建設(shè)的風電項目占65%以上。

太陽能發(fā)電方面，下達光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模2410萬千瓦；完成太陽能熱發(fā)電場址普查工作，啟動太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)；啟動光伏領(lǐng)跑者計劃。

生物質(zhì)發(fā)電方面，研究制定生物天然氣產(chǎn)業(yè)標準和環(huán)保標準，推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化，新增生物天然氣利用量5億立方米；啟動生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項目，新增利用量100萬噸。

百年前，梁啟超在《少年中國說》中寫道：“國之老少無定形，而實隨國民之心力以為消長。”能源供給革命，就是讓轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢長起來，讓結(jié)構(gòu)優(yōu)化的活力長起來，讓人民的幸福長起來。道雖邇，不行不至。我們曾經(jīng)離它如此之遠，我們從未離它如此之近。（《中國電力報》記者 朱怡）

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