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陜西省的陜北、陜南及部分關(guān)中區(qū)縣的供電均為地電管轄，占省行政縣的一大半(共69個縣、區(qū)單元)，所以，地方電力公司對分布式的政策力度直接影響陜西省的分布式光伏發(fā)電市場的推進。

2015年12月9日，省地方電力公司向各市地方電力分公司下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《陜西省地方電力(集團)有限公司分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務指導意見(暫行)》的通知(陜地電發(fā)[2015]223號)》。

該意見適用于接入10千伏及以下電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目。對于接入35千伏及以上電網(wǎng)、或以10千伏電壓等級接入但需升壓送出的光伏電站，參照陜西省地方電力(集團)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于以10千伏及以下電壓等級接入的其它分布式發(fā)電項目;對于以 10千伏電壓等級接入電網(wǎng)或同時以10千伏、380(220)伏兩種電壓等級接入電網(wǎng)的項目，由市級分公司提供并網(wǎng)服務，以 380(220)伏電壓等級接入電網(wǎng)的項目，由縣級分公司提供并網(wǎng)服務。

對于裝機功率和并網(wǎng)電壓等級，《文件》規(guī)定，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)電壓等級可根據(jù)裝機容量進行初步選擇，參考標準如下：8千瓦及以下可接入220伏;8千瓦～400千瓦可接入380 伏;400千瓦～6000千瓦可接入10千伏。最終并網(wǎng)電壓等級應根據(jù)電網(wǎng)條件，通過技術(shù)經(jīng)濟比選論證確定。若高低兩級電壓均具備接入條件，優(yōu)先采用低電壓等級接入。

關(guān)于補助標準和資金結(jié)算管理，文件規(guī)定：

(1)“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項目實行全電量補貼政策。在國家出臺新的分布式光伏電價政策前，電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅，下同)，通過可再生能源電價附加補助資金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。

(2)“全額上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項目，電價補助標準參照光伏電站相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

(3)對月銷售額不超過3萬元的小規(guī)模納稅人免征增值稅。月銷售額計算應包括上網(wǎng)電費和補助資金，不含增值稅。具體免稅操作按照各地稅務部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)符合免稅條件的分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主，可由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接開具普通發(fā)票;符合小規(guī)模納稅人條件的分布式光伏發(fā)電項目，須開具3%稅率的增值稅發(fā)票，或由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)按照增值稅簡易計算辦法計算并代征增值稅款，同時開具普通發(fā)票;一般納稅人分布式光伏發(fā)電項目須開具17%稅率的增值稅發(fā)票。

對于單戶居民和農(nóng)村自建房等申請光伏發(fā)電，文件中也給出了《業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主代表出具的項目同意書》和《××委員會關(guān)于×××莊基地及自建房證明》(見附圖)，文件內(nèi)容考慮得更加細致、全面。

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