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為保護(hù)資源和環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)稀土出口管理，規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)秩序，2011年11月11日，商務(wù)部發(fā)布2011年第77號(hào)關(guān)于2012年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序的公告。根據(jù)公告內(nèi)容，生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)的出口配額申報(bào)條件、申報(bào)流程以及需要報(bào)送的材料規(guī)定如下：

 

（一）生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　1、獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、具有獨(dú)立法人資格；2005年以后登記注冊(cè)的企業(yè)，須通過(guò)國(guó)家主管部門核準(zhǔn)。

2、符合稀土行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及稀土行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，2008-2010年每年均有出口實(shí)績(jī)（2008年以后獲得出口配額的企業(yè)，自獲得配額年份至2010年每年均有出口實(shí)績(jī)），相關(guān)數(shù)據(jù)以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

3、生產(chǎn)企業(yè)的稀土原料須來(lái)自國(guó)土資源部公告的具有采礦資格的稀土開采企業(yè)。

4、具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施（含在線監(jiān)控設(shè)施），污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門證明2010年和2011年排污費(fèi)依法按時(shí)足額繳納、無(wú)環(huán)境違法行為且制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及配套設(shè)施健全。

5、冶煉分離和金屬冶煉企業(yè)須在環(huán)境保護(hù)部公布的符合環(huán)保要求的企業(yè)名單之內(nèi)。

6、符合國(guó)家土地管理的相關(guān)政策規(guī)定。

7、遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并提供所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的已按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。

8、無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

 

（二）流通企業(yè)。

1、獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、具有獨(dú)立法人資格。

2、注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元人民幣以上，2008－2010年每年均有出口實(shí)績(jī)，相關(guān)數(shù)據(jù)以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

3、出口產(chǎn)品須來(lái)自符合本公告生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、2、3、4、6、7、8款要求的企業(yè)，并提供有關(guān)證明材料及相關(guān)增值稅發(fā)票。自2012年起，出口產(chǎn)品還須符合本公告生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第5款要求。

4、遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并提供所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的已按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。

5、取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。

6、無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

（三）為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)集中度，凡2007年1月1日以后注冊(cè)登記的企業(yè)，其所屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)間的稀土出口實(shí)績(jī)合并將不予認(rèn)定。

（四）為進(jìn)一步規(guī)范稀土出口，國(guó)家將對(duì)稀土出口企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過(guò)程中有違法違規(guī)行為、不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)或資源環(huán)境保護(hù)政策的企業(yè)，一經(jīng)核實(shí)，將收回其當(dāng)年稀土出口配額、暫停直至取消其當(dāng)年度出口配額申領(lǐng)資格。

 

二、申報(bào)及審核程序

 

各地稀土出口企業(yè)應(yīng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門）提出申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)上述稀土出口配額申報(bào)條件，對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)稀土出口配額的企業(yè)進(jìn)行資格初審，并于2011年11月25日前將本地區(qū)符合條件的出口企業(yè)名單、書面初審意見報(bào)送商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司，附企業(yè)相關(guān)材料電子版即可），同時(shí)抄送中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱五礦商會(huì)，附企業(yè)相關(guān)材料紙質(zhì)版及匯總統(tǒng)計(jì)表電子版，見附件，企業(yè)所填表格請(qǐng)至五礦化工進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站下載）。

中央管理企業(yè)直接將申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司，附企業(yè)相關(guān)材料電子版即可），同時(shí)抄送五礦商會(huì)（附企業(yè)相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版，企業(yè)所填表格請(qǐng)至五礦化工進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站下載）。

受商務(wù)部委托，五礦商會(huì)對(duì)申請(qǐng)出口配額企業(yè)的條件進(jìn)行復(fù)核，并提出匯總建議，于2011年12月1日前報(bào)送商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

商務(wù)部根據(jù)五礦商會(huì)的復(fù)核意見，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行審定，在商務(wù)部網(wǎng)站上公示無(wú)異議后，根據(jù)計(jì)算公式進(jìn)行配額分配，一并對(duì)外發(fā)布。

 

三、相關(guān)報(bào)送材料

 

稀土出口配額申報(bào)企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料，并須由申請(qǐng)企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)：

（一）省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門出具的2010、2011兩年的環(huán)境守法證明文件，包括無(wú)環(huán)境行政處罰證明、排污費(fèi)依法按時(shí)足額繳納證明、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)"三同時(shí)"證明、主要污染物達(dá)標(biāo)排放證明（環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告正本）。

（二）ISO9000質(zhì)量認(rèn)證證書。

（三）所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的已經(jīng)參加繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。

（四）生產(chǎn)企業(yè)須提供2010年的相關(guān)憑證或單據(jù)：由生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口的，須提供免抵稅證明或加蓋稅務(wù)章的企業(yè)免抵退申請(qǐng)表原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)收購(gòu)出口的，須提供增值稅發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)代理出口的，須提供出口發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和代理出口貨物證明（復(fù)印件）；國(guó)家土地管理部門批準(zhǔn)用地的有效法律證明文件。

生產(chǎn)企業(yè)直接從稀土開采企業(yè)購(gòu)買礦產(chǎn)品的，稀土開采企業(yè)應(yīng)是經(jīng)國(guó)土資源部公告的合格稀土開采企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)須提供稀土原料的來(lái)源礦山企業(yè)名單、采購(gòu)數(shù)量及相應(yīng)的增值稅發(fā)票和礦源企業(yè)證明。

（五）流通企業(yè)須提供2010年的相關(guān)憑證或單據(jù)：增值稅發(fā)票原件或出口專用發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和稅務(wù)部門出具的代理出口貨物證明（復(fù)印件）。

 

附件：2012年稀土出口企業(yè)配額申報(bào)條件審核意見匯總表