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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：喝“黑水”、吃“黑飯”、縣財(cái)政是“黑色GDP”的“三黑”,過(guò)去曾是松桃苗族自治縣的代名詞。

　　堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn)。近年來(lái),松桃以“壯士斷腕”雄心,開(kāi)展錳污染治理改革,成功探索出了“治污一廠(chǎng)一策,行業(yè)整合重組,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加密環(huán)境監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控”的“36字”錳污染治理改革“松桃經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣,帶來(lái)了天藍(lán)、地綠、水凈、景美的良好民生效果。

　　“四個(gè)落實(shí)”提供保障

　　治理資金落實(shí)。建立錳污染治理經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,在各級(jí)投入近2億元深化錳污染治理改革基礎(chǔ)上,利用每年5000萬(wàn)元治理基金,大力實(shí)施國(guó)家批復(fù)松桃“錳三角”環(huán)境綜合整治21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成了7個(gè)鉻渣庫(kù)規(guī)范堆存項(xiàng)目,對(duì)環(huán)境安全隱患突出的9個(gè)錳渣庫(kù)及1個(gè)尾礦庫(kù)實(shí)施了規(guī)范整治、開(kāi)展2公里河道清淤,企業(yè)和國(guó)家環(huán)科院聯(lián)合實(shí)施總投資9381.71萬(wàn)元的3個(gè)新技術(shù)示范項(xiàng)目已取得顯著成效,錳企業(yè)在科技治污、清潔生產(chǎn)改革上先后投入7000余萬(wàn)元,保障了錳污染治理的經(jīng)費(fèi)投入。

　　治理隊(duì)伍落實(shí)。建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)配合”機(jī)制,形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合、齊抓共管、整體推進(jìn)”合力。在縣級(jí)層面建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)境整治制度,嚴(yán)格執(zhí)行“旬調(diào)度、周督查、周通報(bào)”和“日巡查、日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告”制度。相關(guān)責(zé)任部門(mén)、涉錳企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各電解錳企業(yè)制定了錳污染整治的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責(zé)任人,明確了整治范圍及內(nèi)容、整治時(shí)限及步驟、整治要求及措施、整治職責(zé)及任務(wù),確保整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

　　治理政策落實(shí)。積極落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策,深入扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。爭(zhēng)取到農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目8個(gè),總投資453萬(wàn)元,集中整治農(nóng)村飲用水源、生活污水、生活垃圾,特別是重點(diǎn)整治錳產(chǎn)業(yè)造成的污染,切實(shí)改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　邊區(qū)協(xié)作落實(shí)。在統(tǒng)籌抓好縣內(nèi)錳行業(yè)整治錳污染的基礎(chǔ)上,與湖南花垣、重慶秀山達(dá)成《“錳三角”地區(qū)地表水監(jiān)測(cè)方案》、《“錳三角”區(qū)域環(huán)境聯(lián)合治理合作框架協(xié)議》和《電解錳行業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作指南》共識(shí),推行“錳三角”治理跨區(qū)域協(xié)作,聯(lián)合制定《“錳三角”區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制》,大力開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)測(cè),適時(shí)掌控出境斷面水質(zhì)變化,著力打造“錳三角”治理升級(jí)版。

　　嚴(yán)格機(jī)制“劍”指污染

　　建立嚴(yán)防機(jī)制。開(kāi)展涉錳企業(yè)及河流水體排查,加大對(duì)環(huán)境污染大、直接影響出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的榮鑫渣場(chǎng)和文山河水井、老卜刺水井“一場(chǎng)兩井”防治,不斷改善域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。

　　建立嚴(yán)控機(jī)制。嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)“三同時(shí)”制度,設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入“門(mén)檻”,嚴(yán)格控制“高污染、高耗能、低效益”企業(yè)進(jìn)入松桃增加生態(tài)環(huán)境壓力。今年,全縣共審批項(xiàng)目169個(gè),環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率為90%。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,不嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求的企業(yè),絕不允許建設(shè)或投入運(yùn)行。

　　建立嚴(yán)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查排污口個(gè)數(shù)、查污染性質(zhì)與污染量、查污染物處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的“三查”監(jiān)管制度,對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、有偷排漏排行為等實(shí)行重罰直至關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行地表水?dāng)嗝姹O(jiān)管制度和“一廠(chǎng)一策”、“一廠(chǎng)一人”監(jiān)管制度,投入1000余萬(wàn)元在各電解錳企業(yè)的廢水排放口安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控器、視頻監(jiān)控器,部分企業(yè)還安裝了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格對(duì)企業(yè)產(chǎn)污、治污全過(guò)程監(jiān)管。

　　記者手記

　　松桃自治縣將全縣78家錳粉加工企業(yè)整合成了2家,34家錳礦開(kāi)采企業(yè)整合成了5家,關(guān)閉了5條不符合產(chǎn)業(yè)政策的電解錳生產(chǎn)線(xiàn),對(duì)部分電解錳生產(chǎn)企業(yè)在法人實(shí)體上進(jìn)行了重組,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“洗牌”重組、創(chuàng)新升級(jí),有效促進(jìn)了錳業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在此過(guò)程中,該縣大力推進(jìn)污染治理新技術(shù),促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),著力提升污染治理工藝技術(shù)、企業(yè)管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等水平,使電解錳企業(yè)能把環(huán)境管理和清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”。松桃三和錳業(yè)與中國(guó)環(huán)科院合作實(shí)施的電解錳渣綜合利用技術(shù)、錳渣中錳污染減排新工藝項(xiàng)目,在促進(jìn)廢水閉路循環(huán)、企業(yè)減排增效方面已嶄露頭角；松桃太豐公司與中國(guó)環(huán)科院合作實(shí)施的末端廢水鉻錳離子回收技術(shù)示范項(xiàng)目,已取得突破性進(jìn)展。

　　松桃自治縣治污成功,實(shí)實(shí)在在還老百姓生產(chǎn)生活一個(gè)天藍(lán)水清的美好環(huán)境。（來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)）

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