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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：2015年1月1日起，新《環(huán)保法》開(kāi)始實(shí)施，這部稱(chēng)為史上最嚴(yán)的《環(huán)保法》主要嚴(yán)在以下幾個(gè)方面：增加了按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等條款，對(duì)違法企業(yè)加大處罰力度；而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染情況，將會(huì)引咎辭職；出現(xiàn)環(huán)境違法事件，造成嚴(yán)重后果的，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)等監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任等。

新環(huán)保法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施十多天，那么對(duì)于鋼鐵及鐵合金等兩高一資的行業(yè)影響幾何呢？在1月10日由中國(guó)鐵合金網(wǎng)主辦的第四屆中國(guó)硅鐵產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨第三屆中國(guó)鐵合金網(wǎng)年會(huì)上，多位專(zhuān)家在演講時(shí)也提及新環(huán)保法，就此話(huà)題中國(guó)鐵合金網(wǎng)（Ferro-alloys.com）記者也專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了一些主要企業(yè)負(fù)責(zé)人，總體來(lái)看由于新環(huán)保法剛剛執(zhí)行，影響并未有太大顯現(xiàn)，未來(lái)新環(huán)保法執(zhí)行的力度是否到位也是企業(yè)所關(guān)心的。

環(huán)保型企業(yè)負(fù)面影響甚微 污染較重企業(yè)將被逼退

據(jù)中國(guó)鐵合金網(wǎng)與業(yè)內(nèi)一些大型企業(yè)諸如鄂爾多斯、君正、東方資源、豐鎮(zhèn)豐宇、華電等大型企業(yè)交流的情況來(lái)看，這些企業(yè)基本不會(huì)受什么影響，因?yàn)樗麄冊(cè)诃h(huán)保這方面比較注重，每年在環(huán)保的投入也非常大，排放標(biāo)準(zhǔn)基本都可以達(dá)到要求，所以新環(huán)保法實(shí)施對(duì)他們沒(méi)什么負(fù)面影響，反而在一些在環(huán)保方面不太注重的小企業(yè)在受到新環(huán)保法的約束之后，未來(lái)可能會(huì)有一部分企業(yè)退出這個(gè)行業(yè)，把市場(chǎng)讓出，反而對(duì)于這些企業(yè)是有利的。

“我們每年在環(huán)保設(shè)施上投入幾百萬(wàn)上千萬(wàn)的成本，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本無(wú)疑大大增加，但有一些污染較重沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，他們的生產(chǎn)成本要低的多，這樣讓我們的產(chǎn)品和他們的產(chǎn)品以同樣的價(jià)格放到同一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，顯然對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不公平的。”某大型企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)，“新的環(huán)保法如果能實(shí)施到位的話(huà)，就會(huì)讓這些企業(yè)無(wú)力承受違法帶來(lái)的巨大成本，如果沒(méi)有資金進(jìn)行在環(huán)保這方面進(jìn)行投入，那未來(lái)面臨的必定是被淘汰出局。”

他的說(shuō)法不無(wú)道理，目前整個(gè)行業(yè)不景氣，要讓企業(yè)巨資在環(huán)保設(shè)施上做投入，確實(shí)比較難，所以如果確實(shí)有污染較重被查處或者被舉報(bào)的話(huà)，這些企業(yè)肯定就要停產(chǎn)。

核查項(xiàng)目合法性揭開(kāi)冰山一角 非法項(xiàng)目將被叫停或擱置

近日有篇新《環(huán)保法》啟動(dòng) 寧德30萬(wàn)噸鎳合金項(xiàng)目前景存疑的報(bào)道稱(chēng)，福建聯(lián)德企業(yè)有限公司30萬(wàn)噸鎳合金項(xiàng)目被質(zhì)疑不符合環(huán)評(píng)。2011年10月，聯(lián)德鎳合金項(xiàng)目在寧德漳灣臨海工業(yè)區(qū)奠基動(dòng)工，之間經(jīng)過(guò)征地、土地評(píng)審等程序有一年多，真正開(kāi)始建設(shè)大概是2年。根據(jù)此前規(guī)劃，30萬(wàn)噸鎳合金項(xiàng)目總投資金額為21.6億元。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入調(diào)試期間，真正投產(chǎn)還需等一段時(shí)間。

這個(gè)項(xiàng)目到底符合不符合環(huán)評(píng)我們暫且不論，這也只是企業(yè)環(huán)保問(wèn)題被上升到法律層面之后人們開(kāi)始關(guān)注這些兩高一資行業(yè)環(huán)保的一個(gè)案例。這很可能意味著核查這些項(xiàng)目是否合法開(kāi)始揭開(kāi)冰山一角。

回到我們的鐵合金行業(yè)來(lái)看一下，目前鐵合金實(shí)際產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上，而通過(guò)準(zhǔn)入的產(chǎn)能只有2000多萬(wàn)噸，也就意味著還有一半的鐵合金產(chǎn)能尚未通過(guò)準(zhǔn)入，按照新環(huán)保法的要求，核查這些產(chǎn)能之后，必定有一部分會(huì)被砍掉。

另外，盡管鐵合金產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，但鐵合金新建項(xiàng)目的步伐并未停止，那么未來(lái)對(duì)于一部分在建項(xiàng)目或者規(guī)劃中的項(xiàng)目，在環(huán)保方面的核查必然會(huì)上升一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或許就會(huì)有一些項(xiàng)目“胎死腹中”。這樣對(duì)于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的鐵合金行業(yè)來(lái)講，未嘗不是一件好事。

有違法企業(yè)中槍 企業(yè)不要低估新環(huán)保法的執(zhí)行力度

新環(huán)保法實(shí)施之后，企業(yè)對(duì)于新環(huán)保法的執(zhí)行力度并沒(méi)有提上與史上最嚴(yán)環(huán)保法對(duì)應(yīng)的重視程度。結(jié)果如何呢？我們來(lái)關(guān)注一下鋼鐵行業(yè)。

據(jù)報(bào)道：1月5日，長(zhǎng)沙縣法院公開(kāi)審理首例“環(huán)境違反案件”，被告在未獲任何資質(zhì)情況下，購(gòu)買(mǎi)硫酸類(lèi)物質(zhì)處理不銹鋼并污水未經(jīng)處理直排水塘，造成水源污染。經(jīng)審判，被判處一年有期徒刑，并處罰金一萬(wàn)元。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)講：按照新環(huán)保法要求，目前幾乎沒(méi)有一家鋼鐵企業(yè)能夠完全實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為滿(mǎn)足新排放標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵全行業(yè)實(shí)施環(huán)保改造總投資約需900億-1100億元。不過(guò)，在鋼鐵行業(yè)目前普遍虧損的背景下，企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改造的積極性并不高或者說(shuō)有心無(wú)力，最重要的眾多鋼鐵企業(yè)對(duì)新環(huán)保法實(shí)施尚存在一定的僥幸心理。上述案例已是一個(gè)例證。

近日中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)、寶鋼董事長(zhǎng)徐樂(lè)江也提示鋼鐵企業(yè)要高度關(guān)注新環(huán)保法，適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)以燒結(jié)脫硫、“三干三利用”、能源管控中心等為代表的節(jié)能減排技術(shù)的全面升級(jí)和推廣應(yīng)用，使噸鋼能耗逐年下降，行業(yè)大氣污染物排放總量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到遏制。

如果新環(huán)保法得到嚴(yán)格執(zhí)行，鋼鐵行業(yè)將受到極大影響，部分環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)甚至可能被淘汰。政府就是希望通過(guò)增加環(huán)保成本，提高行業(yè)門(mén)檻，使得一些競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)最終退出市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的目的，給所有鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

• [責(zé)任編輯：Yueleilei]