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金秋的汞都大地，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展捷報(bào)頻傳：礦產(chǎn)、紅菱、鴻發(fā)等6家汞化工企業(yè)含汞廢氣治理全面完成；恒興鐵合金3600KVA精煉爐完成技改投入生產(chǎn)，12500KVA礦熱爐廢氣回收利用節(jié)能技改正在進(jìn)行調(diào)試；金盛錳業(yè)13500KVA礦熱爐技改即將完成；金鑫汞業(yè)“退城入園”實(shí)施異地技改……這是銅仁市萬(wàn)山區(qū)全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、集群發(fā)展的縮影。

今年來，萬(wàn)山區(qū)著力整合壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由單一汞化工、錳鐵合金向汞化工、錳鐵合金、新材料、新型建材等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以重大項(xiàng)目建設(shè)為中心，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。同時(shí)，通過引進(jìn)新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，提升科技含量，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、清潔、低碳生產(chǎn)。

挽強(qiáng)弓，平臺(tái)建設(shè)提升承載力

“園區(qū)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和空間，它有聚集生產(chǎn)要素、提高工業(yè)集約的作用。今年來，萬(wàn)山區(qū)搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，建好園區(qū)，從而更好發(fā)揮園區(qū)的聚合作用。”萬(wàn)山區(qū)工業(yè)貿(mào)易局局長(zhǎng)劉靜說。

在實(shí)施工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程中，該區(qū)以建好萬(wàn)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，全力提升園區(qū)公共服務(wù)支撐體系，更好地服務(wù)企業(yè)，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。在園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，總投資1億元的萬(wàn)盛物流園正式營(yíng)業(yè)；開工建設(shè)二期14萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)2號(hào)主干道建設(shè)、老山口220千伏變電站、老山口水庫(kù)建設(shè)；啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)1000套保障性住房建設(shè)和向家、老山口安置區(qū)工程，進(jìn)一步完善了園區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)功能。在建立健全服務(wù)體系方面，大力推動(dòng)“引銀入萬(wàn)”工程，目前已有6家小額貸款公司、融資擔(dān)保公司進(jìn)駐萬(wàn)山，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、貴州銀行、貴陽(yáng)銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成入駐意向，有效破解了企業(yè)融資難、難融資問題。

良好的發(fā)展環(huán)境，為該區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力的支持。今年上半年，完成工業(yè)投資25.8億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6.2億元。工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房37.86萬(wàn)平方米。

磨利器，項(xiàng)目建設(shè)提升支撐力

“重大項(xiàng)目是帶動(dòng)集群發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，萬(wàn)山區(qū)牢牢抓住招商帶動(dòng)這個(gè)牛鼻子，不斷推動(dòng)集群發(fā)展。”該區(qū)工業(yè)貿(mào)易局書記王永尚說。

萬(wàn)山緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)、國(guó)發(fā)2號(hào)文件、武陵山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型等政策疊加有利機(jī)遇，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。樹立政策就是發(fā)展源泉和動(dòng)力的意識(shí)，主動(dòng)出擊，充分利用省內(nèi)、外各種節(jié)會(huì)搭臺(tái)招商，大力開展“以商招商”“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”和書記、區(qū)長(zhǎng)帶頭招商，成功引進(jìn)了一批有實(shí)力的企業(yè)。

目前，該區(qū)已形成了以全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)湖北宜化、礦產(chǎn)公司等20家企業(yè)為代表的汞化工產(chǎn)業(yè)，以銀泰鋁業(yè)、恒盛建材等4家企業(yè)為代表的新型材料加工產(chǎn)業(yè)，以藍(lán)天固廢、鴻發(fā)含汞處置等7家企業(yè)為代表的固體廢物綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以騰暉環(huán)保建材、安亞電氣等5家企業(yè)為代表的生態(tài)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以東奇電氣、順宇電氣等8家企業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展增添了后勁和潛力。

木桶原理告訴我們，一個(gè)水桶能夠裝多少水，取決于最短的那塊木板。

基于這種清醒的認(rèn)識(shí)，萬(wàn)山把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

2013年，貴州斯普鐵合金公司投入資金4千萬(wàn)元實(shí)施技術(shù)升級(jí)，走上了一條節(jié)能減排的綠色發(fā)展之路。

“企業(yè)通過技改，把原來的兩個(gè)高焰灶升級(jí)為低焰灶，由原來的人工加料改為全自動(dòng)化。解決了爐煤氣污染，又節(jié)能降耗，降低了生產(chǎn)成本。”貴州斯普鐵合金有限公司總經(jīng)理陳正奇表示，今年企業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值將會(huì)比技改前翻一番，達(dá)到3.3個(gè)億左右。

2013年以來，共簽訂招商引資項(xiàng)目106個(gè)，總投資181.46億元，億元以上項(xiàng)目25個(gè)。兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策扶持資金2400萬(wàn)元。

覓良方，環(huán)境建設(shè)提升凝聚力

在項(xiàng)目建設(shè)中，該區(qū)突出部門服務(wù)功能，構(gòu)筑平臺(tái)助推項(xiàng)目發(fā)展。采取了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一抓到底”的“四個(gè)一”工作制度，安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門掛點(diǎn)聯(lián)系，安排一支隊(duì)伍跟進(jìn)，全程服務(wù)。

同時(shí)，工貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保、投資促進(jìn)局等有關(guān)部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，抽調(diào)專人入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中辦公，從企業(yè)考察、洽談簽約、土地供給、項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效到市場(chǎng)拓展，為項(xiàng)目建設(shè)方提供全方位、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保項(xiàng)目招得來、留得住、建得成、長(zhǎng)得大。

此外，該區(qū)還建立了重大項(xiàng)目進(jìn)展“周調(diào)度、月檢查、季匯報(bào)”制度，由式貿(mào)、發(fā)改等有關(guān)部門定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)跟蹤落實(shí)重大項(xiàng)目的前期工作及實(shí)施進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中遇到的困難和問題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。

今年來，該區(qū)著力打好工業(yè)3張牌，振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。目前，已爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃項(xiàng)目資金3064萬(wàn)元，將按項(xiàng)目進(jìn)度分批撥付給企業(yè)，促成其早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；幫助梵凈山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，得到省經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳等6部門聯(lián)合認(rèn)定；分別為東奇電氣、盛和礦業(yè)、騰暉建材、礦產(chǎn)公司爭(zhēng)取項(xiàng)目資金100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、130萬(wàn)元，加快工業(yè)清潔節(jié)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源綜合利用。

此外，通過補(bǔ)貼資金、貸款貼息、納稅獎(jiǎng)勵(lì)“三大杠桿”刺激企業(yè)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)總量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2014年撥付補(bǔ)貼資金5591萬(wàn)元；2014年兌現(xiàn)困難虧損企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金324萬(wàn)元；2012年撥付4家企業(yè)貸款貼息資金34.45萬(wàn)元，2012年、2013年撥付企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)資金328萬(wàn)元。

集群發(fā)展如破竹，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)窮期。如今，項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)撐起了萬(wàn)山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的脊梁，一波接一波的項(xiàng)目建設(shè)大潮，正涌動(dòng)在汞都這塊充滿希望的土地上。