工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛在接受記者采訪時(shí)表示:產(chǎn)能過(guò)剩并非錯(cuò)誤產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致
產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的頑疾,改革開(kāi)放30年來(lái)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了幾輪產(chǎn)能過(guò)剩,這一輪產(chǎn)能過(guò)剩是比較突出的,主要還是表現(xiàn)在一個(gè)全局性還有一個(gè)程度等問(wèn)題上。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的議論比較多,甚至有人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì),沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。我認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有過(guò)剩是必然的,但是如果過(guò)剩不在合理范圍內(nèi),超過(guò)了合理的范疇,就是一種嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的危害比較大。目前所面臨的產(chǎn)能過(guò)剩,就是一個(gè)危害比較大的問(wèn)題。
生產(chǎn)能過(guò)剩的原因首先有周期性的因素,所謂周期性就是經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性,特別是2008年全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響慢慢顯露出來(lái)。經(jīng)濟(jì)需求急劇回落,使產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題顯露出來(lái)。第二個(gè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有關(guān)系,和政府的作用,特別是經(jīng)濟(jì)職能的定位有很大的關(guān)系,包括地方政府更多地去靠行政性的手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),干預(yù)行業(yè)的發(fā)展,在一定程度上是造成產(chǎn)能過(guò)剩最重要的原因。當(dāng)然還有一些結(jié)構(gòu)性的原因。
要真正化解產(chǎn)能過(guò)剩,一方面要采取短期的應(yīng)對(duì)措施,包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,根本解決還是要建立化解產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制,所謂長(zhǎng)效機(jī)制有兩個(gè)方面最重要的含義,一個(gè)是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,第二個(gè)方面政府該做的要做到位。
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