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　在鐵礦石連續(xù)降價(jià)的趨勢(shì)下，以國(guó)際三大礦山為代表的大型優(yōu)質(zhì)礦山正在采取優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投資規(guī)模、降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)展市場(chǎng)份額。這些戰(zhàn)略措施從近期看，可以彌補(bǔ)礦石降價(jià)帶來(lái)的影響；從遠(yuǎn)期看，可以擠掉國(guó)內(nèi)、外大量高成本礦山，為最后取得礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)、話事權(quán)創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境。我們不宜因礦石降價(jià)而過(guò)度樂(lè)觀，要針對(duì)國(guó)際大型礦山的戰(zhàn)略舉措，研究自己的對(duì)策。

　　一、 今年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)逐月降低：

　　1月份   131美元

　　2月份   130美元

　　3月份   124美元

　　4月份   114美元

　　5月份   110美元

　　6月份   103美元

　　7月份   92.3美元

　　二、在鐵礦石降價(jià)的趨勢(shì)下，以國(guó)際三大礦山為代表的大型優(yōu)質(zhì)礦山，正在采取新的戰(zhàn)略措施，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，擴(kuò)展市場(chǎng)份額。他們的擴(kuò)產(chǎn)措施歸納起來(lái)主要是“三個(gè)更加注重”：

　　一是更加注重降低成本。三大礦山依靠資源優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)攤銷成本，提高了成本競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，運(yùn)用低成本優(yōu)勢(shì)，擠掉了中國(guó)一些高成本、高稅負(fù)礦山，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，彌補(bǔ)礦石降價(jià)帶來(lái)的影響。

　　據(jù)報(bào)道，今年上半年，力拓鐵礦石產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10%，達(dá)到1.39億噸，預(yù)計(jì)全年目標(biāo)為2.95億噸，增長(zhǎng)11%；必和必拓上半年礦石產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20.8%，達(dá)到1.06億噸，預(yù)計(jì)全年達(dá)到2.45億噸；巴西淡水河谷上半年礦石產(chǎn)量增長(zhǎng)11.1%，達(dá)到1.51億噸，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到3.12億噸。預(yù)計(jì)到2017年新項(xiàng)目建成后，產(chǎn)能可達(dá)到4.6億噸。

　　隨著規(guī)模擴(kuò)大和成本降低，這些具有優(yōu)質(zhì)資源和生產(chǎn)條件比較完善的礦山，已顯現(xiàn)出明顯的規(guī)模效益。據(jù)報(bào)道，必和必拓2013/14財(cái)年，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)134億美元，同比增長(zhǎng)23%；力拓上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)44億美元，同比增長(zhǎng)156%。

　　二是更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三大礦山正致力于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，集中發(fā)展鐵礦。必和必拓剝離出鋁、錳、鎳等資源，更加著重于開發(fā)鐵礦石和煤炭等資源，以提高現(xiàn)金流和投資回報(bào)率；力拓?cái)M計(jì)劃出售加拿大鐵礦和澳洲部分煤礦資源。分析認(rèn)為，這樣可以進(jìn)一步提高力拓鐵礦石業(yè)務(wù)的利潤(rùn)；巴西淡水河谷也在積極剝離非核心資產(chǎn)，以確保核心資產(chǎn)有充足的資金。

　　三是更加注重削減資本支出，集中支撐礦山發(fā)展。必和必拓在2013/14財(cái)年，削減資本支出到152億美元，預(yù)計(jì)到2014/15年，再降至145億美元，集中資金將鐵礦石年產(chǎn)能目標(biāo)從目前的2.7億噸擴(kuò)大到2.9億噸；力拓2014年的資本支出將降到90億美元，減少20億美元，2015年以后每年支出約為80億美元，從而集中力量擴(kuò)建低成本礦山。到2015年鐵礦石年產(chǎn)能達(dá)到3.3億噸，到2017年達(dá)到3.6億噸；淡水河谷2012年資本支出為162億美元，2013年削減為142美元，2014年進(jìn)一步削減為138美元，以支撐鐵礦發(fā)展。

　　三、由于國(guó)際大型礦山擴(kuò)產(chǎn)，目前出現(xiàn)了供大于求的局面，迎來(lái)了鋼廠期盼已久的礦石降價(jià)趨勢(shì)。但同時(shí)也出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)礦山特別是占國(guó)產(chǎn)成品礦70%以上的中小型礦山大面積停產(chǎn)減產(chǎn)。因此，我國(guó)的礦石對(duì)外依存度逐步上升。如果國(guó)內(nèi)礦山繼續(xù)大面積停產(chǎn)減產(chǎn)，國(guó)際大型礦山處于完全壟斷地位，進(jìn)口礦石還能繼續(xù)不斷地降價(jià)嗎？答案是路人皆知的.

　　鐵礦資源的質(zhì)量和成本，是天然稟賦的。像我國(guó)這樣大面積的非優(yōu)質(zhì)礦山經(jīng)過(guò)人們的努力雖然可以提高質(zhì)量、降低成本，但不可能從根本上改觀。因此，如何發(fā)展國(guó)內(nèi)礦山？如何保持國(guó)內(nèi)礦石產(chǎn)量，以降低進(jìn)口礦石的壟斷地位，是新形勢(shì)下的新課題。為此建議：

　　一是針對(duì)國(guó)際大型礦山不斷擴(kuò)產(chǎn)、不斷增強(qiáng)壟斷地位的現(xiàn)實(shí)，要考慮發(fā)揮國(guó)內(nèi)礦山的價(jià)格平衡作用,不要坐失良機(jī)。對(duì)國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)不僅要減輕過(guò)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且應(yīng)實(shí)行比國(guó)際大型礦山更加優(yōu)惠的政策，以發(fā)揮國(guó)內(nèi)礦山更有分量的“平衡器”作用。

　　二是針對(duì)我國(guó)礦石資源分散，中小礦山量大面廣，并且具有“價(jià)格高多生產(chǎn)，價(jià)格低不生產(chǎn)”的市場(chǎng)敏感性，是調(diào)劑進(jìn)口礦價(jià)格重要的砝碼。支持和發(fā)揮好現(xiàn)有中小礦山的作用，實(shí)現(xiàn)“資源全利用”，提高綜合效益，可能比大量投資新建高成本的大型礦山更經(jīng)濟(jì)，更有效，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更小。

　　三是解決我國(guó)礦石資源短缺、進(jìn)口礦價(jià)格高企的根本出路，是提高鋼材質(zhì)量性能和使用壽命，以減少鋼材消費(fèi)量和生產(chǎn)量，相應(yīng)降低礦石需求量，從而建立新的供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合理價(jià)位。（作者：原冶金工業(yè)部司長(zhǎng)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)/中小冶金企業(yè)商會(huì)專家顧問(wèn) 劉勇昌）

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