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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：根據(jù)8月6日公布的《國務院關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》，研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產性服務業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。
按此看，上述行業(yè)一些企業(yè)所得稅稅率，有望比目前企業(yè)稅稅率25%下調10個百分點。
研發(fā)設計等是服務于工業(yè)、農業(yè)等產業(yè)多個環(huán)節(jié)的生產性服務業(yè)，具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點，是全球產業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。
目前上述行業(yè)領域中國與發(fā)達國家差距大。
為此，上述指導意見提出將采取更大的減負和松綁等措施。
比如下一步放開生產性服務業(yè)領域市場準入，研究適時擴大生產性服務業(yè)服務產品出口退稅政策范圍，加快落實生產性服務業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價等。
對此，國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副司長夏農指出，包括生產性服務業(yè)在內的服務業(yè)，有自身的發(fā)展特點，比如輕資產，即可抵押的實物資產少；還有知識密集的特點，一旦有了相對好的發(fā)展環(huán)境，會呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長。
“加強生產性服務供給，推動我國產業(yè)不斷向價值鏈中高端發(fā)展，促進我國經(jīng)濟提質增效升級。”他在8月6日的新聞會上說。
近年來，中國服務業(yè)獲得了快速發(fā)展。比如2013年中國服務業(yè)增加值比重首次超過第二產業(yè)，是就業(yè)的最大主體。
不過中國服務業(yè)占比不到50%，與一般發(fā)展、發(fā)達國家都存在10%、20%左右的距離。其中在生產性服務業(yè)差距更是大。中國盡管是制造業(yè)第一大國，卻并非強國。
發(fā)達國家依靠研發(fā)設計、商務服務、市場營銷等生產性服務業(yè)領域的領先優(yōu)勢，主導著全球生產網(wǎng)絡和產品價值鏈。中國第二產業(yè)仍然偏重于生產制造環(huán)節(jié)，由于生產性服務業(yè)不發(fā)達，在全球產業(yè)鏈分工體系中，仍處于中低端。
為此，下一步盡快將營業(yè)稅改征增值稅試點擴大到服務業(yè)全領域。 研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產性服務業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。研究適時擴大生產性服務業(yè)服務產品出口退稅政策范圍，制定產品退稅目錄和具體管理辦法。
對此，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理夏杰長指出，這肯定有利于降低服務業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本，從長遠看對于服務業(yè)的作用是巨大的。
在他看來盡管并不是所有節(jié)能環(huán)保和研發(fā)都是高新技術企業(yè)，但有些重視科技含量和創(chuàng)新的有必要認定為高新技術企業(yè)，有利于企業(yè)減負。
他認為，將營業(yè)稅改征增值稅試點擴大到服務業(yè)全領域意義重大，減少了服務業(yè)領域的重復征稅，降低了流通領域的交易成本，促進了產業(yè)間或企業(yè)內部的分工與交易，從而鼓勵制造業(yè)把非核心業(yè)務剝離，增加服務業(yè)的有效供給，進而推動生產性服務業(yè)的大發(fā)展。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，目前國家對于生產性服務業(yè)還存在很大的限制措施。比如像會計和審計并未對外資完全開放，需要與內資進行合作方可開展業(yè)務。
而國家實施部分行業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點后，生產性服務業(yè)領域稅負也不統(tǒng)一。比如物流的倉儲和運輸環(huán)節(jié)稅率不一，分別為6%、11%。技術咨詢、信息技術服務業(yè)、設計行業(yè)等一般納稅人稅率是6%。但是也有實施17%增值稅稅率的，比如節(jié)能環(huán)保。像人力資源服務則還仍實施營業(yè)稅，稅率為5%。
此外，一般人認為可能工業(yè)電價最貴，其實不然，因為很多工業(yè)有自備電、直購電或者政府補貼，每度電最低只有3毛，比居民用電價格還要低。而且平時，很多地方的商業(yè)電價其實比工業(yè)電價要貴。（來源：21世紀經(jīng)濟報道）
- [責任編輯：Mike.zhang]
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