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稀土國家戰(zhàn)略儲備宣布啟動。

　　中國政府網(wǎng)5月19日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)提出，將建立稀土戰(zhàn)略儲備體系，統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采，劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲備地。為統(tǒng)籌稀土行業(yè)管理工作，還將在工業(yè)和信息化部設(shè)立稀土辦公室。

　　《意見》明確中國稀土行業(yè)發(fā)展目標，將用1-2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序；基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

　　國家與企業(yè)儲備相結(jié)合

　　根據(jù)《意見》，將按照國家儲備與企業(yè)(商業(yè))儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲備。對列入國家儲備的資源地，由當(dāng)?shù)卣撠?zé)監(jiān)管和保護，未經(jīng)國家批準不得開采。中央財政對實施資源、產(chǎn)品儲備的地區(qū)和企業(yè)給予補貼。

　　另外，《意見》提出將在工信部設(shè)立的稀土辦公室，將負責(zé)協(xié)調(diào)制定稀土開采、生產(chǎn)、儲備、進出口計劃等，納入國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，牽頭做好年度計劃實施、行業(yè)準入和稀土新材料開發(fā)推廣等工作。據(jù)原工信部材料司副巡視員、中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負責(zé)人王彩鳳介紹，“稀土辦公室設(shè)在工信部原材料司下，為司局級。”

　　稀土是17種元素的統(tǒng)稱，被認為是制造高科技和軍工產(chǎn)品的關(guān)鍵原料。中國是世界第一大稀土生產(chǎn)國，為全球提供97%以上的稀土產(chǎn)量，作為國家戰(zhàn)略資源的稀土一度被曝賣出“白菜價”。而據(jù)美國地質(zhì)局的統(tǒng)計，近15年來，中國稀土資源已從占全球的43%下降到只占31%。去年以來，日美歐一直指責(zé)中國限制稀土出口。

　　今年2月16日，國務(wù)院召開常務(wù)會議研究部署促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。此后，國家財政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護部等有關(guān)部門密集出臺調(diào)控政策。

　　“初級產(chǎn)品”出口收緊

　　前述《意見》也提到，在嚴格控制稀土開采和生產(chǎn)總量的同時，還將嚴格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級產(chǎn)品出口，有關(guān)開采、生產(chǎn)、消費及出口的限制措施應(yīng)同步實施。大幅提高稀土資源稅征收標準，抑制資源開采暴利。

　　昨日，商務(wù)部公告稱，商務(wù)部與海關(guān)總署日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于將稀土鐵合金納入稀土出口配額許可證管理的公告》，自2011年5月20日起，將海關(guān)商品編號為7202999100“其他按重量計稀土元素總含量>10%的鐵合金”納入稀土出口配額許可證管理。另外，該公告還稱，將對2011年5月20日(含)之前已簽訂合同的上述商品出口設(shè)立過渡期，時間為2011年5月20日起至2011年6月30日。

　　商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人稱，稀土屬不可再生的稀缺資源，且開采和加工過程對環(huán)境的破壞十分嚴重�；诒Ｗo環(huán)境和可用盡資源的需要，中國政府對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)均實施了管理措施，其中，對稀土初級產(chǎn)品實施出口配額許可證管理。鏑鐵合金、鋱鐵合金等稀土合金產(chǎn)品中，稀土含量較高，將其納入稀土管理整體框架加以管理。

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