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中國人民銀行7月15日發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，6月新增貸款增速超市場預(yù)期。6月人民幣貸款增加1.08萬億元，同比多增2165億元。截至6月末，廣義貨幣（M2）余額120.96萬億元，同比增長14.7%。上半年人民幣貸款增加5.74萬億元，同比多增6590億元。上半年社會(huì)融資規(guī)模為10.57萬億元，比去年同期多4146億元，為歷史最高水平。

    央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成在上半年金融數(shù)據(jù)吹風(fēng)會(huì)上接受記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，今年全年信貸增長在9.5萬億元左右，社會(huì)融資規(guī)模約18萬億元，M2增速約13%至14%。

    總量充裕 盤活存量成關(guān)鍵

    盛松成表示，數(shù)據(jù)顯示上半年市場流動(dòng)性較為充沛，原因之一在于季節(jié)性因素。“因?yàn)榻鼛啄陙硪话愕你y行貸款投放都是三三二二節(jié)奏，因而上半年貸款投放較為集中。”

    對未來央行是否會(huì)繼續(xù)降準(zhǔn)的提問，盛松成說：“貨幣政策總體是總量政策，任何結(jié)構(gòu)性調(diào)整是貨幣政策的輔助性手段，貨幣政策不可能以此為主。今年兩次定向降準(zhǔn)體現(xiàn)政策精準(zhǔn)發(fā)力、微刺激和支持經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，但是，這并不意味著貨幣政策取向改變。下半年穩(wěn)健的貨幣政策取向不變。在目前貨幣信貸總量基礎(chǔ)上，調(diào)控的關(guān)鍵在于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、盤活存量，而不是一味地追求總量增長。”

    當(dāng)有記者問央行是否會(huì)降準(zhǔn)時(shí)，他表示：“去年全年社會(huì)融資規(guī)模為17.3萬億元，今年可能超過18萬億元。請大家想想我們的GDP是多少，所以你問我會(huì)不會(huì)全面降準(zhǔn)，我沒法回答。”

    盛松成說：“降準(zhǔn)實(shí)際上是為支持金融機(jī)構(gòu)貸款�，F(xiàn)在貸款很多。金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率5月末達(dá)1.81%，銀行可用超額儲(chǔ)備貸款。雖然超額儲(chǔ)備涉及結(jié)算問題，但不會(huì)需要這么高的比率，這說明銀行體系流動(dòng)性還是比較充裕的。”

    對外匯占款低增長是否會(huì)影響貨幣供應(yīng)的提問，盛松成表示，隨著形勢變化，央行調(diào)控也會(huì)發(fā)生變化。

    以后可通過增加再貸款、進(jìn)行公開市場操作等手段多管齊下。最近央行行長周小川談到央行正在探索的抵押補(bǔ)充貸款，隨著這類創(chuàng)新型工具推出與使用，基礎(chǔ)貨幣投放渠道將進(jìn)一步拓展和優(yōu)化。

    構(gòu)建長效機(jī)制化解融資難

    對于如何降低企業(yè)融資成本，盛松成認(rèn)為，要長期和短期政策相結(jié)合。短期政策做到總量要穩(wěn)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、精準(zhǔn)發(fā)力。短期穩(wěn)總量政策包括增加支農(nóng)支小再貸款額度、定向降準(zhǔn)等。短期調(diào)結(jié)構(gòu)政策包括直接融資擴(kuò)容、提高外幣融資比重、壓降表外及同業(yè)融資、運(yùn)用宏觀審慎管理引導(dǎo)信貸投向等。短期其他政策包括清理銀行亂收費(fèi)、規(guī)范民間融資、推進(jìn)市政債等專項(xiàng)債券及選擇性打破剛性兌付怪圈等。

    他表示，僅僅依靠貨幣金融政策，不能從根本上解決“融資貴”問題。要解決“融資貴”問題，需要有長效機(jī)制。

    一是改革投融資體制，改變預(yù)算軟約束。目前，中央已在加快推進(jìn)這方面改革。包括改變地方政府考核模式、理順中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)邊界、加快推進(jìn)財(cái)政體制改革等。

    二是大力發(fā)展直接融資，逐步降低間接融資比例。包括大力發(fā)展債券市場、股票市場。實(shí)現(xiàn)各類融資渠道規(guī)范化發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境。完善金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、放寬市場準(zhǔn)入等。

    三是積極推進(jìn)利率市場化。利率市場化改革“開弓沒有回頭箭”，根本要義是解決金融資源配置問題，是十八屆三中全會(huì)明確的金融改革重點(diǎn)之一。近年來，市場化定價(jià)的金融產(chǎn)品不斷增加，特別是理財(cái)產(chǎn)品和信托計(jì)劃，在一定程度上形成對存貸款的替代，間接削弱利率管制效果，對利率市場化形成倒逼。如果不加緊推進(jìn)利率市場化，市場會(huì)繼續(xù)尋找突破口，市場利率反而會(huì)長期居高不下。未來如存款利率上浮區(qū)間擴(kuò)大或取消限制，存款利率將走高，逐步趨近理財(cái)產(chǎn)品收益率，理財(cái)產(chǎn)品收益率等市場化利率受存款沖擊將小幅下降，社會(huì)整體利率水平可能會(huì)回落。

    上半年房地產(chǎn)貸款增長較快

    盛松成披露，上半年房地產(chǎn)貸款增加1.54萬億元，同比多增2402億元，房地產(chǎn)貸款增量占整個(gè)貸款增量的26.8%，比一季度增量占比高0.4個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)貸款是充裕的。6月末，房地產(chǎn)貸款余額占全部各項(xiàng)貸款的20.8%，余額增速為19.2%，房地產(chǎn)貸款增速超過全部貸款增速5.2個(gè)百分點(diǎn)�？傮w看，上半年房地產(chǎn)貸款呈平穩(wěn)較快增長。

    他介紹，6月末，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額5.2萬億元，同比增長20.3%，增速比上季度末高4.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高7.9個(gè)百分點(diǎn)。

    6月末，個(gè)人購房貸款余額10.74萬億元，占全部貸款余額的13.8%。

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