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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：6月7日至8日，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任就淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移等工作，赴河北省進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

　　調(diào)研期間，朱宏任主持召開(kāi)了京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移座談會(huì)，來(lái)自京津冀三省市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

　　朱宏任表示，京津冀三地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究制訂京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移。

　　將擬定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)和原則

　　根據(jù)會(huì)議討論情況，三地將梳理本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向、擬轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向以及每個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)和原則。

　　據(jù)悉，工信部還將按照京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄確定的方向和重點(diǎn)，打造區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接平臺(tái)，探索形成一套行之有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作模式。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接方，河北與天津也在抓緊部署。

　 作為控制產(chǎn)能過(guò)剩和減少污染的重中之重，河北經(jīng)濟(jì)付出不小的代價(jià)。今年第一季度，河北省GDP增長(zhǎng)率跌至4.2%，為近幾年的最低值。

　　6月10日，周本順在邯鄲市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能要堅(jiān)定不移，但調(diào)結(jié)構(gòu)不能讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑出合理區(qū)間，要經(jīng)過(guò)調(diào)整爭(zhēng)取上大于下、進(jìn)大于退、增大于減。

　　面對(duì)京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，河北把著眼點(diǎn)放在吸引人才上，進(jìn)而通過(guò)人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。

　　周本順強(qiáng)調(diào)，面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)，河北要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)京津人才、科技優(yōu)勢(shì)做文章。要充分認(rèn)識(shí)到，引進(jìn)一個(gè)人才，就是引進(jìn)一個(gè)企業(yè)；引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，就是引進(jìn)一方產(chǎn)業(yè)。

　　天津市距離北京最近的武清區(qū)，也在積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。截至目前，武清在京召開(kāi)專(zhuān)題招商推介會(huì)103場(chǎng)，吸引471家北京企業(yè)入駐，吸引資金90.7億元。

　　天津市委書(shū)記孫春蘭在會(huì)見(jiàn)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂時(shí)表示，推動(dòng)京津冀一體化發(fā)展，交通起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。要在交通運(yùn)輸部的支持和指導(dǎo)下，加快構(gòu)建完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，將區(qū)位、港口、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)有效迭加，在京津冀協(xié)同發(fā)展中積極主動(dòng)作為，作出更大貢獻(xiàn)。

　　梯度轉(zhuǎn)移

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難點(diǎn)，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授安樹(shù)偉認(rèn)為，北京是轉(zhuǎn)出方，天津、河北是承接方，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是高端產(chǎn)業(yè)北京不愿意放，河北也承接不住，低端的天津、河北不愿意要。

　　為了解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)承接地之間盲目競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)無(wú)序流動(dòng)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，工信部曾經(jīng)推出《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉(zhuǎn)移目錄》)。

　　在當(dāng)時(shí)各地上報(bào)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄材料中，存在著各地確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向過(guò)多過(guò)全、對(duì)本地區(qū)需調(diào)整的產(chǎn)業(yè)定位不清、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確等問(wèn)題。

　　基于國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，《轉(zhuǎn)移目錄》在確定各地優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)時(shí)，充分考慮了地方發(fā)展需求，又與各地“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了銜接。

　　《轉(zhuǎn)移目錄》中，將電子信息、汽車(chē)、軌道交通、機(jī)械等10個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)列為北京市重點(diǎn)承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，共77條；明確天津重點(diǎn)承接發(fā)展航空航天、電子信息、船舶及海洋工程裝備、機(jī)械等12個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，共88條；提出河北省重點(diǎn)承接發(fā)展機(jī)械、軌道交通、汽車(chē)、航空航天、化工、電子信息等12個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，共93條。

　　“從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)講，需要形成一個(gè)梯度規(guī)律，從高梯度轉(zhuǎn)移到低梯度，北京的高端產(chǎn)業(yè)，比如高新技術(shù)里的加工制造環(huán)節(jié)，要往河北的石家莊、唐山轉(zhuǎn)，再由唐山往周邊的秦皇島、滄州等地轉(zhuǎn)移，由石家莊往邯鄲、邢臺(tái)、衡水、保定等地轉(zhuǎn)移，研發(fā)環(huán)節(jié)還是要留在北京。”安樹(shù)偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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