國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部三部委3日發(fā)出聯(lián)合通知,要求對2005年以來開工建設(shè)的鋼鐵項目進(jìn)行一次性清理。清理結(jié)果要于年底前報送發(fā)改委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,若存在瞞報情況,所涉及區(qū)域的“十二五”產(chǎn)業(yè)布局將實(shí)現(xiàn)“區(qū)域限批”。
這也是繼6月國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(34號文)以來,主管部門就鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整再次出臺具體措施。清理內(nèi)容主要包括產(chǎn)能總體情況,項目核準(zhǔn)情況,項目用地情況,以及項目節(jié)能環(huán)保等情況。三部委解釋此次清理的目的是為“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供第一手資料,為鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。
發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關(guān)人士表示,此次要求清理鋼鐵項目并不是簡單的關(guān)停淘汰落后鋼鐵項目,與淘汰落后產(chǎn)能相比,此次清理是針對鋼鐵全行業(yè),重在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局,“除了關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是促進(jìn)節(jié)能減排的重要方面。”事實(shí)上,自2004年宏觀調(diào)控國家清查江蘇鐵本項目后,鋼鐵新建項目在各省區(qū)的上馬一直未停止過,正因為如此,國內(nèi)鋼產(chǎn)量從2004年的2.7億噸增長了一倍多,2009年已達(dá)5.68億噸。
中國鐵合金網(wǎng)簡評:三部委的通知,或許預(yù)示著未來中國將加強(qiáng)對鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度,建立嚴(yán)厲的罰戒擅建新項目的制度。在我們看來,將鋼鐵項目清理與“十二五”掛鉤,這招非常厲害,恐怕沒有哪里的地方政府敢無動于衷;蛟S這也就意味著中國的鋼鐵行業(yè)離真正的冬天已經(jīng)不遠(yuǎn)了,以前我們總在說限制鋼鐵產(chǎn)量,但是鋼鐵產(chǎn)量卻在年年擴(kuò)大,問題就出在我們一直在說限制鋼鐵產(chǎn)能,但是在關(guān)停一部分小的鋼鐵產(chǎn)能的同時又一批更大的產(chǎn)能陸續(xù)上馬,所以鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面越來越嚴(yán)重,這就是顧此失彼的最終結(jié)果。
此次鋼鐵項目清理的執(zhí)行力度如能真正的嚴(yán)格起來,那么鋼鐵不斷膨脹的產(chǎn)能必將得到遏制,而對鐵合金行業(yè)的影響也會陸續(xù)顯現(xiàn)出來。隨著國家對鋼鐵行業(yè)的整合,未來鋼鐵行業(yè)做大做強(qiáng)也成為目標(biāo)之一,小型鋼廠逐步退出市場,產(chǎn)能向大鋼廠集中,這也將深刻的影響原料供應(yīng)企業(yè),沒有實(shí)力的合金企業(yè)是很難有立足之地的。所以從長遠(yuǎn)來看,這對于行業(yè)的發(fā)展是有利的,能更好的促進(jìn)合金行業(yè)企業(yè)的整合,提高行業(yè)整體競爭力。
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