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2. ２００５年鎢工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況分析

2.1  ２００５年鎢工業(yè)政策環(huán)境分析

2005年，國家仍然對鎢、錫、銻和稀土實行保護(hù)性開采、實行生產(chǎn)總量控制，對鎢、銻等實行出口配額許可證制度。國土資源部重申近年內(nèi)不再頒發(fā)新的鎢礦采礦許可證，商務(wù)部對配額鎢品出口總量仍然控制在1.63萬噸金屬量（不含外資企業(yè)部分），發(fā)展改革委在委托中國鎢業(yè)協(xié)會對中國鎢行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后，起草了關(guān)于鎢工業(yè)的治理整頓文件，上報國務(wù)院審核。2005年7月13日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)[2005]38號文轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、國土資源部、商務(wù)部、環(huán)�？偩�、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等七部委《關(guān)于加強(qiáng)鎢錫銻行業(yè)管理的意見》，《意見》提出：發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，加強(qiáng)法規(guī)政策引導(dǎo)；加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品出口管理，提高行業(yè)自律水平；依法開展治理整頓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

   由于某些地方政府出于對地方利益的考慮，對國家宏觀政策執(zhí)行不力，使有關(guān)政策實際得不到很好的貫徹。如鎢精礦生產(chǎn)總量控制，2005年國土資源部下達(dá)的全國鎢精礦生產(chǎn)控制總量為52000噸，實際上高達(dá)73403噸（據(jù)中國有色金屬協(xié)會統(tǒng)計）！超出控制總量的41.2%。如按供應(yīng)量90995噸計算，則超出控制總量的75%。盡管初級冶加產(chǎn)能過剩達(dá)50%以上，雖國家命令禁止，但重復(fù)建設(shè)仍屢禁不止。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

   2005年，鎢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)在調(diào)整中，鎢的大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步壯大，在全國鎢工業(yè)中的比重進(jìn)一步增大，但整個產(chǎn)業(yè)仍然處于企業(yè)多、規(guī)模小、產(chǎn)品單一狀態(tài)。我國硬質(zhì)合金企業(yè)有四百多家，已統(tǒng)計的197家企業(yè)中，產(chǎn)能超過1000噸的只有金鷺特種合金有限公司、廈門春保精密鎢鋼制品公司、株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司、株洲長江硬質(zhì)合金工具有限公司和自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司五家，其余192家硬質(zhì)合金企業(yè)的平均產(chǎn)能僅為83.4噸。

   與鎢冶煉加工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大相比，鎢產(chǎn)品的高、尖、深、細(xì)水平改變不大，以株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司為代表的少數(shù)企業(yè)，加大科技投入，進(jìn)一步拉近了與國外先進(jìn)技術(shù)的距離，但絕大多數(shù)企業(yè)仍然在搞低水平的鎢冶煉加工生產(chǎn)線的重復(fù)建設(shè)。

2.3 鎢市場分析

據(jù)國際鎢協(xié)秘書長2005年提供的資料，2004年世界鎢需求為5.7萬噸，預(yù)測2005年世界需求增加到6萬噸；2005年國內(nèi)消費增加到2.23萬噸，加上凈出口量為2.92噸萬噸，中國共計向國內(nèi)外市場供應(yīng)了5.15萬噸金屬量的鎢品，占了世界消費的85.8%。

    由于鎢供應(yīng)的困難，滿足不了高速增長的需求，所以從2003年開始，鎢品的價格是逐月上升，到2005年，我國鎢品價格達(dá)到歷史上最高的水平（見表4）。

2005年國內(nèi)需求進(jìn)一步增加，是2003年以后國內(nèi)鎢原料市場供不應(yīng)求的形勢的繼續(xù)；國外對中國鎢的采購仍保持近年來的高位。由于出口鎢品量占2005年鎢品總供應(yīng)量的56.7%，雖然比2004年的60.9%下降了4.2個百分點，但國外仍然是中國鎢品的主要市場。

2.4 我國鎢工業(yè)的競爭能力

從表6的我國鎢材進(jìn)出口價格的比較中看出，2005年進(jìn)口鎢材比出口鎢材的價格差距在明顯縮小。近幾年我國鎢工業(yè)發(fā)生了很大的變化，技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新、規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品多樣化、產(chǎn)品質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)效益上升，這些都促使我國出口鎢品價格的上升。但進(jìn)出口價格的差距仍然很大，說明和國外鎢工業(yè)相比，我國鎢工業(yè)仍然落后。

, 表6  近五年主要鎢材進(jìn)出口平均價格比較

 

   我國鎢工業(yè)幾個最大的集團(tuán)2005年銷售收入在國內(nèi)占了很大的比例，但與國外一些著名的鎢企業(yè)相比，差距非常大：在中國鎢行業(yè)中銷售收入排名第一、技術(shù)裝備最好、生產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)秀的株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司也只有美國肯納金屬2000年銷售收入（18.5億美元）的22%。主要是中國鎢工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營管理等與國外先進(jìn)鎢企業(yè)存在很大的差距。因此，中國鎢工業(yè)還沒能改變?yōu)閲怄u深加工工業(yè)、鎢制品工業(yè)擔(dān)當(dāng)提供鎢初級產(chǎn)品的角色的現(xiàn)狀。

3.  當(dāng)前鎢工業(yè)發(fā)展中的突出問題

3.1 突出問題

3.1.1 資源消費過大

每年8萬-9萬噸鎢精礦的消費，至少要消耗約10萬噸三氧化鎢儲量，從我國鎢資源分析看出，在全國578.6萬噸資源儲量中，現(xiàn)在較好地利用的基礎(chǔ)儲量為139萬噸，按目前年消耗儲量10萬噸計算，規(guī)模開采只能維持14年！即使按資源儲量計算，目前正在生產(chǎn)的鎢礦區(qū)按目前生產(chǎn)量靜態(tài)規(guī)模生產(chǎn)最多維持22年。

   我國鎢儲量形勢并不是很樂觀的，早已為鎢業(yè)界所擔(dān)心：如何樹立科學(xué)的發(fā)展觀，使中國的鎢工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高鎢資源的利用率，延長鎢資源的利用年限是應(yīng)該進(jìn)一步引起中國政府和鎢業(yè)界高度重視的迫切問題。

3.1.2 重復(fù)建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大

   2005年我國APT生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到13.1萬噸，但在建的或籌建的APT生產(chǎn)線還有1.6萬噸！鎢粉生產(chǎn)能力達(dá)到5.36萬噸，在建或籌建的鎢粉生產(chǎn)線還有1.4萬噸。

3.1.3 市場競爭能力與國外企業(yè)差距仍然很大

   國外先進(jìn)鎢企業(yè)如瑞典山德維克、美國肯納金屬、以色列依斯卡、日本東芝、奧地利普蘭西等都在中國設(shè)立子公司或辦事處，搶占中國龐大的機(jī)械加工、礦山等用鎢的市場。外國公司刀具產(chǎn)品在中國市場銷售份額已占到25% 。中國硬質(zhì)合金大多為中低檔產(chǎn)品，出口量雖占國際市場流通量的20%，而銷售收入僅占1.5%。

3.2 對策和措施

   （1）政府要加大對已經(jīng)公布的一系列產(chǎn)業(yè)政策的落實力度。

   （2）逐步減少鎢初級冶煉加工產(chǎn)品的出口量。

   （3）盡快實施鎢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，制止低水平的重復(fù)建設(shè)。

   （4）建立國家的鎢資源儲備制度，在加大鎢資源找礦勘探的同時，對新發(fā)現(xiàn)的鎢礦區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù)；   

（5）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，大力提倡資源二次利用和循環(huán)使用。

（6）高度重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)企業(yè)和科研院所、高校的協(xié)作，集中人力、物力攻克科技難關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，縮短與國外先進(jìn)鎢企業(yè)的差距，提高中國鎢工業(yè)在國際上的競爭能力；

   （7）進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。

, 表6  近五年主要鎢材進(jìn)出口平均價格比較

 

   我國鎢工業(yè)幾個最大的集團(tuán)2005年銷售收入在國內(nèi)占了很大的比例，但與國外一些著名的鎢企業(yè)相比，差距非常大：在中國鎢行業(yè)中銷售收入排名第一、技術(shù)裝備最好、生產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)秀的株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司也只有美國肯納金屬2000年銷售收入（18.5億美元）的22%。主要是中國鎢工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營管理等與國外先進(jìn)鎢企業(yè)存在很大的差距。因此，中國鎢工業(yè)還沒能改變?yōu)閲怄u深加工工業(yè)、鎢制品工業(yè)擔(dān)當(dāng)提供鎢初級產(chǎn)品的角色的現(xiàn)狀。

   （7）進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。

 

（轉(zhuǎn)自中國有色金屬報）