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財(cái)政部、國家稅務(wù)總局6月22日發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，鍛軋鎂和其他鎂制品現(xiàn)執(zhí)行的5%的出口退稅將會被取消。

 

根據(jù)通知，被取消出口退稅的商品包括部分鋼材，部分有色金屬加工材，酒精、玉米淀粉，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。具體執(zhí)行時間，以“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）”海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)。

 

被取消的出口退稅的鍛軋鎂和其他鎂制品稅號分別為8104901000和8104902090。據(jù)尚輕時代了解，主要是鎂合金型材、管材、板帶材、鎂犧牲陽極及部分鎂合金制品。2009年中國鍛軋鎂出口量為2823噸，2008年最高曾經(jīng)達(dá)到5988噸，主要是鎂合金型材、管材，只有少量的板材。2009年鎂制品出口量為8647噸，2009年為6323噸。2009年以上2種商品出口金額合計(jì)為4139.4萬美元。鎂加工材的主要出口目的地是美國、韓國、臺灣、澳大利亞、加拿大。

 

鎂行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)尚輕時代總經(jīng)理董春明表示，該項(xiàng)政策的調(diào)整令人感到十分突然和不解。現(xiàn)行的給予鎂加工材和制品出口退稅的政策已經(jīng)明確了鼓勵鎂合金深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和深加工產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向，有利于行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也提出，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。研究適當(dāng)調(diào)整技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。據(jù)尚輕時代了解，目前鋁型材出口退稅已經(jīng)從零提高到13%，鋁箔從13%提高到15%，鋁板帶、鋁管材、鋁制品退稅率為13%，目前鎂合金加工材、鎂制品出口退稅為5%，相比較而言是顯偏低的。近年來，由于新型鎂合金開發(fā)和鎂合金變形加工技術(shù)的突破，加上鎂鋁價(jià)格趨于合理，鎂擠壓材、板材、鎂制品的產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)出現(xiàn)良好局面，出現(xiàn)了一批有國際競爭力的企業(yè)，開發(fā)出了在國際上有較大市場占有率的產(chǎn)品。即便在金融危機(jī)的形勢下，鎂加工材和鎂制品出口仍然保持穩(wěn)定增長。今年上半年鎂制品出口仍然保持同比增長勢頭，鎂加工材出口也有轉(zhuǎn)暖跡象。由于鎂合金材料塑性加工難于鋁合金，盡管性能優(yōu)異，但是大量應(yīng)用一直存在障礙。隨著國內(nèi)擠壓、表面處理、焊接等工藝有所突破，生產(chǎn)效率有所提高，成本下降，成為高附加值的加工產(chǎn)品，出口價(jià)格一般高于原鎂50-80%，也正面臨國內(nèi)外新市場的大規(guī)模開發(fā)的機(jī)遇，亟待政策予以扶持。因此，今年政協(xié)會議期間，國家鎂合金材料工程技術(shù)研究中心主任潘復(fù)生等3名全國政協(xié)委員還專門提出提案，建議提高鎂合金加工材、鎂制品、鎂粉（粒）的出口退稅率。尚輕時代去年10月份也向有關(guān)部門遞交了關(guān)于擴(kuò)大鎂合金產(chǎn)品出口的政策建議。

 

市場相關(guān)人士分析，這項(xiàng)新的政策執(zhí)行后，肯定會對鎂加工企業(yè)出口效益有一定影響。企業(yè)的應(yīng)對之策之一就是進(jìn)一步向深加工方面發(fā)展，將鎂加工產(chǎn)品變成鎂的最終制成品出口，如汽車部件、箱包附件、建材產(chǎn)品、3C產(chǎn)品、戶外用品等。尚輕時代認(rèn)為，由于這兩個稅號的產(chǎn)品在出口數(shù)量上所占比例不大，只占鎂產(chǎn)品 量的5%左右，對鎂行業(yè)整體影響有限。鎂市場不會發(fā)生重大變化。但是應(yīng)該引起重視的是，整個行業(yè)還要加強(qiáng)對鎂及鎂合金材料的宣傳推廣，應(yīng)該盡快涌現(xiàn)一批有影響力的公司，能夠通過企業(yè)自身影響力和行業(yè)發(fā)出的共同聲音，影響政府的政策制定。相關(guān)行業(yè)組織也應(yīng)該繼續(xù)努力，為鎂行業(yè)爭取好的政策條件和政策重新調(diào)整的可能。

 

近年鎂產(chǎn)品出口政策變化情況：

-2005年底之前，鎂產(chǎn)品出口施行退稅，退稅率為13%。

-2006年1月起，鎂錠、鎂粉（粒）、鎂合金出口退稅率降低到5%。

-2006年9月15日起，取消了鎂錠、鎂粉（粒）、鎂合金出口退稅。

-2007年7月1日起，將鎂加工材、鎂制品出口退稅率降低到5%。

-2007年6月1日起，對鎂廢碎料征收10%的出口稅。

-2008年1月1日起，對鎂錠、鎂合金出口征收10%的出口關(guān)稅。

-2010年7月15日起，取消鍛軋鎂和其他鎂制品的5%的出口退稅