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2010年中國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨五大困難和挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在日前舉行的“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作會(huì)議上表示，今年中國(guó)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境好于2009年，但仍面臨五大困難和挑戰(zhàn)。

一是外需萎縮短期內(nèi)難以根本改觀，在穩(wěn)定外需同時(shí)必須更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還需要一個(gè)緩慢、曲折的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，投資和貿(mào)易保護(hù)主義可能進(jìn)一步抬頭，今年出口恢復(fù)難度很大。必須注重開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

二是投資拉動(dòng)增長(zhǎng)難以為繼，政策效應(yīng)趨于減弱，必須注重增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2009年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.5%，今年繼續(xù)大幅增長(zhǎng)的難度很大，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，必須發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力。

三是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)性不夠，必須注重以品種質(zhì)量引領(lǐng)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。2009年以來(lái)，在國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的引導(dǎo)下，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持了15.5%的較快增長(zhǎng)，但消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)性依然不夠。必須通過(guò)創(chuàng)新品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)，引領(lǐng)消費(fèi)、培育市場(chǎng)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

四是產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后問(wèn)題凸顯，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，不僅鋼鐵、水泥、造船等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了盲目投資重復(fù)建設(shè)傾向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分繁重。

五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化，必須注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)面臨著生產(chǎn)要素綜合成本上升、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等情況。這要求我們既要立足發(fā)當(dāng)前，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。

李毅中同時(shí)也指出，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中國(guó)企業(yè)利用國(guó)際創(chuàng)新資源、參與國(guó)際兼并重組，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了條件；城鎮(zhèn)化步伐加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，為工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；“兩化”融合(信息化與工業(yè)化融合)不斷深化，新技術(shù)不斷突破，為中國(guó)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。

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